行賄案件應(yīng)正確適用免除處罰
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-11 10:06:03
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刑法第164條對非國家工作人員行賄罪、第390條行賄罪均規(guī)定行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰，據(jù)此，對行賄人免予刑事處罰具備刑法依據(jù)。但在司法實(shí)踐中，由于查處受賄嚴(yán)重依賴行賄人的配合，免除處罰常常被錯(cuò)用、濫用，致使行賄無罪化現(xiàn)象嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，對行賄應(yīng)嚴(yán)格適用免除處罰。
行賄情節(jié)嚴(yán)重的不宜適用免除處罰
刑法第67條第1款規(guī)定自首可以從輕或者減輕處罰，犯罪較輕的可以免除處罰，相比而言，行賄案件要寬松很多，僅要求被追訴前主動(dòng)交待，不要求自動(dòng)投案，從寬幅度也更大，這主要是基于刑事政策的考慮。筆者認(rèn)為，可以減輕處罰或者免除處罰并非一律免除處罰，不能排斥減輕處罰，司法人員應(yīng)依法行使裁量權(quán)。剔除在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為這一情節(jié)，其他情節(jié)較輕的，當(dāng)然可以適用免除處罰;其他情節(jié)嚴(yán)重的，一般只能適用減輕處罰。行賄情節(jié)除了行賄數(shù)額外，還應(yīng)綜合考量非法獲利、行賄次數(shù)、對象、領(lǐng)域等要素。
免除處罰不同于法定不追訴
刑法第37條規(guī)定了免予刑事處罰與非刑罰措施，其前提是犯罪輕微不需要判處刑罰，即免除處罰針對的是犯罪、免除的是刑罰。
而刑訴法第15條列舉的6種不追訴情形均應(yīng)視為無罪。其中，第1種情形情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪與刑法第13條的但書一致;第6種情形其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，其他法律排除了刑法，刑事責(zé)任包括刑罰和非刑罰，即不用承擔(dān)任何刑事法律后果?？梢姡獬幜P與法定不追訴有著罪與非罪的本質(zhì)區(qū)別。
實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)常常將行賄的免除處罰誤認(rèn)為第1種或者第6種情形，并以刑訴法第15條為依據(jù)，偵查機(jī)關(guān)不立案或者撤銷案件;公訴機(jī)關(guān)作出法定不起訴決定;法院作出無罪判決。上述做法實(shí)際上是混淆了免除處罰與法定不追訴。正確的做法是：偵查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)刑訴法第107條立案偵查;公訴機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)刑訴法第173條第2款作出酌定不起訴決定;法院根據(jù)刑訴法第195條第1項(xiàng)作出有罪判決。
免除處罰與非刑罰應(yīng)并重
忽視非刑罰是行賄無罪化的一大誘因。根據(jù)刑法第37條的規(guī)定，對行賄免除處罰有兩種處理方式：一是對行為宣告有罪，不判處刑罰，但給予非刑罰處罰;二是對行為宣告有罪，既不判處刑罰，也不給予非刑罰處罰(單純宣告有罪)。如上文所述，刑法對行賄的從寬條件和幅度均較為寬松，筆者認(rèn)為，為了更好地發(fā)揮刑法的功能，對行賄案件應(yīng)限制適用單純宣告有罪，相反，應(yīng)重視非刑罰的作用。
關(guān)于非刑罰的種類，刑法第37條規(guī)定了訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、行政處罰和行政處分。筆者認(rèn)為，非刑罰的種類有待完善。眾所周知，工程、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是行賄的重災(zāi)區(qū)，行賄人往往是為了獲取巨額的經(jīng)濟(jì)利益，因此，對行賄人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和經(jīng)營限制很有必要。對于不起訴案件，刑訴法第173條第3款規(guī)定了沒收違法所得，這必然會(huì)使行賄人的目的落空，同時(shí)也符合刑法第64條的規(guī)定，理應(yīng)成為非刑罰措施之一。刑法修正案(八)引入了禁止令和社區(qū)矯正，如果借鑒這兩項(xiàng)制度，禁止行賄人從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)并實(shí)施社區(qū)矯正，則可以彌補(bǔ)現(xiàn)有非刑罰措施的局限。
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減輕處罰與免除處罰的適用：刑法典第63條規(guī)定：犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰。犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰。第37條又規(guī)定：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。前述法條規(guī)定，分別包含了兩層含義：其一，減輕處罰，是指在法定最低刑以下判處刑罰。那么如何理解法定最低刑？在我們看來，法定最低刑應(yīng)理解為：(1)如果一個(gè)法條對某一犯罪規(guī)定有輕重不同的幾個(gè)刑種，那么其中最輕的刑種即為法定最低刑。如刑法典第335條對重大醫(yī)療責(zé)任事故罪規(guī)定了處三年以下有期徒刑或者拘役，該條文中的拘役便是法定最低刑。(2)如果一個(gè)條文中對某一犯罪只規(guī)定了從低到高的有期徒刑的量刑幅度，那么最低的量刑幅度便是法定最低刑。如刑法典第236條第1款對強(qiáng)奸婦女罪規(guī)定了三年以上十年以下有期徒刑，其法定最低刑2023-04-25454人看過 -
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終止審理以下是對免刑處罰的適用條件如下：行為人的行為必須已經(jīng)構(gòu)成犯罪，這是免刑制度的前提條件。行為人的行為必須已經(jīng)構(gòu)成犯罪，這是免刑制度的基本要求。犯罪情節(jié)輕微，是免刑制度適用的本質(zhì)條件。不需要判處刑罰。以下是對“免處處罰的適用條件如下：1、行為人的行為必須已經(jīng)構(gòu)成犯罪，這是免刑制度的前提條件?！钡母膶懀３衷獠蛔儯?.行為人的行為必須已經(jīng)構(gòu)成犯罪，這是免刑制度的基本要求。注意：改寫后的內(nèi)容保留了原句的主要意思，但用不同的措辭表達(dá)。行為如果不構(gòu)成犯罪，當(dāng)然談不上刑罰處罰問題，更談不上免刑。2、犯罪情節(jié)輕微，是免刑制度適用的本質(zhì)條件。3、不需要判處刑罰。 刑 罰 減 免 條 件 ： 情 節(jié) 輕 微 與 免 罪 適 用問：如果屬于遭遇無法抗拒的災(zāi)禍，繳納確實(shí)有困難的，可以申請?jiān)袥Q確定的罰金可以酌情減少或免除。這個(gè)說法正確嗎？根據(jù)《刑法》第五十三條的規(guī)定，罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期2023-09-19207人看過 -
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《行政處罰法》中關(guān)于對當(dāng)事人的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰規(guī)定，體現(xiàn)了一事不再罰的精神和立法宗旨。隨著相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入，大量城管行政處罰案件涉及到一事不再罰原則，但由于相關(guān)法律對一事不再罰原則的具體涵義尚未作出明確規(guī)定，在執(zhí)法實(shí)踐中存在許多爭議，給城管行政處罰工作帶來了一定的困惑和難度。一、一事不再罰原則的含義一事不再罰原則，體現(xiàn)在《行政處罰法》第二十四條：對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對于該原則的含義可以理解為：對同一違法行為，只能給予一次罰款，無論有多少法律規(guī)范對這一違法行為規(guī)定予以罰款，但是罰款只能一次。其目的是防止行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的同一違法行為依據(jù)同一事實(shí)和理由給予兩次以上罰款的行政處罰，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，體現(xiàn)過罰相當(dāng)，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。對一事不再罰原則作邏輯層面的分析，可以從以下兩個(gè)方面理解。(一)同一個(gè)違2023-06-06151人看過 -
訓(xùn)誡一、免除處罰可以撤案的條件嗎1、依法免除對犯罪嫌疑人刑事處罰的，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的，應(yīng)該撤銷案件，不再追究刑事責(zé)任。2、法律規(guī)定：《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的；(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的；(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。二、免除處罰情節(jié)包括什么1、免除處罰情節(jié)，是指對犯罪分子作出有罪宣告，同時(shí)根據(jù)刑法規(guī)定據(jù)以免除其刑罰處罰的情節(jié)。它是以行為人構(gòu)成犯罪應(yīng)受刑罰處罰為前提的，只是由于具有法定免除處罰的情節(jié)，才免除其刑罰處罰。這與刑法第13條但書規(guī)定的不認(rèn)為是犯罪有原則區(qū)別，后者是不構(gòu)成犯罪，根本就不存在免除刑罰問題。2、對于2023-04-26327人看過
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#訓(xùn)誡
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訓(xùn)誡是一種較輕的強(qiáng)制措施。它是指人民法院對妨害民事訴訟行為情節(jié)較輕的人，予以批評(píng)、教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。 犯罪情節(jié)輕微而免予刑事處分的人、在民事案件中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的人、妨害民事訴訟的訴訟參與人或其他人，由法院予以訓(xùn)誡；不滿十四歲... 更多>
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附件：從犯適用免除處罰的條件新疆在線咨詢 2021-11-06免除從犯處罰的條件有： 1、依照刑法告知處理的犯罪，未告知或者撤回告知的； 二、犯罪情節(jié)明顯輕微．危害不大，不認(rèn)為是犯罪； 三、犯罪已過追訴期限的； 四、經(jīng)特赦免處罰的； 5、其他法律規(guī)定免除刑事責(zé)任的。 -
免除刑罰的正確規(guī)定天津在線咨詢 2022-10-281問題之提出免除刑罰，全稱免除刑事處罰，簡稱免刑，是指對行為作有罪宣告，但對行為人免除刑罰。近年來，隨著國際上刑罰輕緩化的流行及我國寬嚴(yán)刑事政策的實(shí)施，免除刑罰不僅成為了理論界的熱點(diǎn)，在司法實(shí)踐中也廣受歡迎。本文擬對我國現(xiàn)行刑法關(guān)于免除刑罰的規(guī)定進(jìn)行梳理，就免除刑罰的適用提出相關(guān)意見，以期拋磚引玉，引起關(guān)注。2適用免除刑罰的幾點(diǎn)要求2.1嚴(yán)格遵循以犯罪事實(shí)為根據(jù)、以刑法規(guī)定為準(zhǔn)繩的原則我國刑法第6 -
行賄受賄罪免除刑罰安徽在線咨詢 2022-08-09有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”： （一）主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線索的； （二）主動(dòng)交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索，但該線索對于重大案件偵破有重要作用的； （三）主動(dòng)交待行賄事實(shí)，對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的； （四）主動(dòng)交待行賄事實(shí)，對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的 -
行賄的法人被抓到了之后卻免除處罰公司行賄免除處罰合法嗎？湖北在線咨詢 2022-07-10《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第一條：為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任 《刑法》：第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái) -
