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征地拆遷過程中，有的權(quán)利人的房屋被違法強(qiáng)拆，多處求助最后拿到微薄的征收補(bǔ)償款，甚至一些權(quán)利人根本拿不到補(bǔ)償款。當(dāng)大家都在為征地拆遷補(bǔ)償各處奔走時(shí)，殊不知還有一種東西叫國家賠償。國家賠償分為司法賠償和行政賠償，與征地拆遷密切相關(guān)的就是行政賠償。

本文中，愛土拆遷律師團(tuán)分析的國家賠償主要針對征地拆遷領(lǐng)域的行政賠償，各位拆遷戶要集中注意力，好好學(xué)習(xí)。尤其是在征地拆遷中，面臨強(qiáng)制拆遷或因強(qiáng)制拆遷造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的被征收人，趕緊看過來。

一、哪些行為可以申請國家賠償

國家賠償，顧名思義是指國家對其作出的侵害我們權(quán)利的行為的賠償，那么什么樣的行為才算國家行為呢？

簡單來說，就是政府的職務(wù)行為。拿征地拆遷來說，政府實(shí)施征地拆遷，是基于國家賦予他們的職權(quán)。如果是履行這些職權(quán)致我們損害，例如非法強(qiáng)拆，或是在拆遷過程中對拆遷戶使用暴力，毆打，虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶，非法限制拆遷戶人身自由等行為，這些都可以申請國家賠償。

但是需要注意的是，并非政府的職務(wù)行為致我們損害都要賠償，違法的才會賠償，合法的行為只有補(bǔ)償，就像正常的征地拆遷，國家就會給我們相應(yīng)的征地拆遷補(bǔ)償，但如政府的征地拆遷行為違反了國家法律，這時(shí)就可以討論是否有國家賠償?shù)膯栴}。

二、誰可以申請國家賠償

根據(jù)《國家賠償法》第六條

“受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。”

簡單來說因政府征地拆遷行為而遭到損害的企業(yè)，個(gè)人，就是國家賠償請求人，這里需要注意的是，如果受害的公民已經(jīng)死亡，繼承人可以成為申請人，申請國家賠償。

三、向誰申請

在拆遷活動中，政府的行為侵害了我們，我們知道了可以申請國家賠償，但我們該向誰申請呢？法院？上級部門？《國家賠償法》第七條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。

簡單來說，就是誰錯(cuò)誰賠。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員在拆遷中對我們進(jìn)行了毆打，那么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，我們可以向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請賠償。當(dāng)然，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。

這里需要注意的是，派出所、工商所等派出機(jī)構(gòu)不能作為被申請人，如果是他們做出的行為，要向設(shè)立他們的機(jī)關(guān)請求賠償。即派出所作出的行為要找公安局賠。

四、賠償?shù)某绦?/p>

首先，申請人要向申請的機(jī)關(guān)遞交書面的申請書，寫明申請人的基本信息，和申請國家賠償?shù)氖聦?shí)和理由，如果被害人死亡繼承人申請的，還應(yīng)當(dāng)遞交證明與被害人身份關(guān)系的證明。行政機(jī)關(guān)在收到申請后必須2個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定，對政府的賠償決定不服的還可以向法院起訴。

書寫申請有困難，遞交的申請材料有問題怎么辦呢？行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正。不用擔(dān)心您因材料問題而受理無門。

當(dāng)政府的行為侵害我們權(quán)利的時(shí)候，我們知道可以復(fù)議或者訴訟，但很多時(shí)候當(dāng)事人知道自己有這兩項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，時(shí)效卻已經(jīng)經(jīng)過了。畢竟復(fù)議時(shí)效只有60日，訴訟時(shí)效只有六個(gè)月。但其實(shí)，您還剩一個(gè)救濟(jì)途徑，那就是申請國家賠償，國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，遠(yuǎn)超復(fù)議訴訟的時(shí)效。

五、賠償?shù)姆秶?/p>

根據(jù)《國家賠償法》，國家賠償?shù)姆秶会槍χ苯訐p失，不賠償間接損失。

何為直接損失呢？拿征地拆遷來說，比如政府今天強(qiáng)拆了我們的的房子，他確實(shí)拆錯(cuò)了，那么房子的價(jià)值就是直接的經(jīng)濟(jì)損失，或者政府在進(jìn)行征地拆遷時(shí)對我們進(jìn)行毆打，那么我們因身體被傷害而支出的醫(yī)藥費(fèi)，誤工費(fèi)，交通費(fèi)就屬于直接經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，對于侵犯人身權(quán)的行為，比如毆打，拘禁等，造成了嚴(yán)重后果的，還可以申請精神損害賠償。里的嚴(yán)重后果也并不抽象，實(shí)務(wù)中，只要因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行為被關(guān)了，就可以申請精神損害賠償。

這里要強(qiáng)調(diào)一下，國家只賠償直接損失，那么我們在征地拆遷中有時(shí)候會遇到當(dāng)事人自殘自殺等行為，這樣的行為是不屬于直接經(jīng)濟(jì)損失的，這屬于被害人自己致害。在法院判決中，這樣的行為會被直接認(rèn)定為與征地拆遷沒有因果關(guān)系而不予賠償。

所以面對拆遷，一定要冷靜理智，不要用自己的生命身體健康來換取自己的權(quán)利，這樣的犧牲毫無意義。

總的來說，《國家賠償法》對于公民的保護(hù)還是比較完善的，它盡可能的站在了行政行為相對人也就是我們普通民眾的角度。就連在舉證責(zé)任上，也有責(zé)任倒置的規(guī)定。即受害人死亡或者喪失行為能力時(shí)，政府機(jī)關(guān)要證明受害人的傷殘或死亡與他們的行為無關(guān)。

所以，有較為完備的法律支撐，在遇到征地拆遷等行政行為造成我們損害時(shí)，要學(xué)會加以利用，用法律來保護(hù)我們的權(quán)利，維護(hù)我們的尊嚴(yán)。