所謂“三權(quán)分置”,即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。以農(nóng)民房屋為例,宅基地土地歸集體所有,什么人具有資格來享有這塊土地上所產(chǎn)生的收益,則為村集體成員,也即收益按照資格權(quán)進行分配,但具有資格的人并不一定使用相應(yīng)的宅基地,可以將使用權(quán)讓渡給其他人從而獲得收益。
一、出讓土地算宅基地么
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
而土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。2011年1月,一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關(guān)注。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利,國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。
因此,出讓土地和宅基地屬于兩個概念,出讓土地不算宅基地。
二、非農(nóng)戶口繼承土地怎么辦理?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條,城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村的土地是集體所有的財產(chǎn),任何個人都不享有所有權(quán),只是享有使用權(quán)。土地承包權(quán)和宅基地不能繼承,繼承的只是房屋所有權(quán)。宅基地使用權(quán),是國家為了保障農(nóng)民利益和農(nóng)村資源穩(wěn)定而賦予農(nóng)民的具有社會福利和社會保障性質(zhì)的一項權(quán)利。它具有人身依附性和無償性,由集體經(jīng)濟組織成員無償取得。農(nóng)村土地歸國家和集體所有,農(nóng)村村民個人對于承包經(jīng)營的土地只有以家庭為單位的使用權(quán),沒有所有權(quán)。由于沒有所有權(quán),自然不屬于個人遺產(chǎn),也就不存在繼承的情況。所以,無論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)戶口的繼承人,都是不能繼承土地的。但對于土地經(jīng)營收益和林地的承包權(quán),是可以依法繼承的。如果宅基地上有房屋,由于宅基地和房屋不能分離,只要房屋在,宅基地也就能免費使用了。
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