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日前我省出臺(tái)廉租住房保障辦法，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，其開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。該辦法將于12月10日起正式實(shí)施。

貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合

辦法規(guī)定，廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼并符合保障條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)應(yīng)保盡保。

據(jù)介紹，貨幣補(bǔ)貼是指設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房;實(shí)物配租是指設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按以下方法計(jì)算補(bǔ)貼額：

保障面積：保障面積標(biāo)準(zhǔn)×享受廉租住房保障的家庭成員人數(shù);

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額等于當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)每平方米建筑面積平均租金減去廉租住房每平方米建筑面積租金;租住公有住房的，每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額等于當(dāng)?shù)毓凶》棵科椒矫捉ㄖ娣e平均租金減去廉租住房每平方米建筑面積租金;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府每年核定一次，并向社會(huì)公布。

補(bǔ)貼總額：(保障面積-家庭實(shí)有住房建筑面積)×每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額。

廉租房保障實(shí)行輪候制

辦法規(guī)定，實(shí)物廉租住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租給孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。暫無合適的廉租住房房源時(shí)，對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)人，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)將其納入實(shí)物配租等候名單，并根據(jù)住房困難程度、收入高低、申請(qǐng)時(shí)間先后和其他因素進(jìn)行排序。等候期間，暫以租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)申請(qǐng)人提供廉租住房保障。

在有廉租住房可以提供時(shí)，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按實(shí)物配租等候順序，向申請(qǐng)人提供廉租住房，與承租家庭簽訂租賃合同。承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金，并自負(fù)承租廉租住房期間發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。如配租的廉租住房建筑面積未達(dá)到對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)保障的建筑面積，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放建筑面積差數(shù)的貨幣補(bǔ)貼。

廉租住房保障對(duì)象中的最低生活保障家庭，不承擔(dān)廉租住房租金，即享受租賃住房補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對(duì)其給予全額補(bǔ)貼;享受實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額免除其租金。

廉租房建設(shè)免征兩項(xiàng)收費(fèi)

設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府可以采取以下方式，籌集符合基本標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房：配套建設(shè)。在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房;集中建設(shè)。按照大分散、小集中、方便低收入家庭居住和就業(yè)的原則，在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地，集中建設(shè)部分廉租住房;購(gòu)買或租賃商品住房和存量住房。按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買或長(zhǎng)期租賃部分商品住房和存量住房;利用現(xiàn)有公有住房。

廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：房屋結(jié)構(gòu)安全;單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)籌集廉租住房落實(shí)好有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國(guó)土資源、城市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)和房地產(chǎn)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

廉租住房準(zhǔn)入與退出

辦法規(guī)定，廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府每年向社會(huì)公布一次。

符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：(一)具有所在設(shè)區(qū)市、縣(市)城市常住戶口;(二)家庭收入在所在設(shè)區(qū)市、縣(市)確定的廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以下，由民政部門認(rèn)定為城市低收入家庭;(三)家庭無住房，或者自有住房建筑面積在50平方米以下且人均在15平方米以下、1人戶在30平方米以下。

其中，居住危險(xiǎn)房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適合居住房屋的，視為無住房;家庭成員中未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人員，不納入廉租住房保障范圍。城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的成員向戶口所在地或現(xiàn)居住地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng)。

廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：不再符合廉租住房保障條件的;無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;向他人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的。

不良企業(yè)將付出沉重代價(jià)

辦法規(guī)定，省人民政府對(duì)設(shè)區(qū)市廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的配建廉租住房及時(shí)辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為計(jì)入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。