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【發(fā)布日期】2001-9-14【實(shí)施日期】2001-9-14【發(fā)布單位】國家計(jì)委【文號】計(jì)價(jià)檢[2001]1743號

計(jì)價(jià)檢[2001]1743號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局，財(cái)政廳（局），監(jiān)察廳（局），國土資源（局），建設(shè)廳（委）：

為進(jìn)一步減輕企業(yè)的群眾負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要條件，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，決定在全國范圍內(nèi)對土地和住房建設(shè)收費(fèi)開展一次專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的范圍

對涉及土地和住房建設(shè)收費(fèi)的行政管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)2000年以來所發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，重大問題可以追溯到1999年。

二、檢查的具體內(nèi)容

（一）國務(wù)院及財(cái)政部、國家計(jì)委歷次批準(zhǔn)取消的土地和住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目是否已停止收取，國務(wù)院及國家計(jì)委、財(cái)政部歷次批準(zhǔn)降低的土地和住房建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否已執(zhí)行；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)取消的土地和住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目是否已停止收取，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其價(jià)格、財(cái)政部門批準(zhǔn)降低的土地和住房建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否已執(zhí)行；

（三）有無未按規(guī)定的審批權(quán)限和程序設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目；

（四）有無擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)辦法、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或肢解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)、不使用規(guī)定票據(jù)的行為；

（五）有無將行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的正常公務(wù)交下屬單位進(jìn)行有償服務(wù)；

（六）有無只收費(fèi)而不提供或少提供服務(wù)的行為；

（七）有無未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證擅自收費(fèi)的行為；

（八）其他違反國家規(guī)定的收費(fèi)行為。

三、檢查的組織實(shí)施

（一）全國土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查工作由國家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國土資源部、建設(shè)部統(tǒng)一部署。各省、自治區(qū)、直轄市由價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。

（二）這次專項(xiàng)檢查采取本級檢查與下查一級相結(jié)合的方式進(jìn)行，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目要下查一級，具體檢查方式由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察主管部門確定。國家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部將會(huì)同有關(guān)部門派出工作組對檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)，了解進(jìn)度。

（三）全國土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查從10月初開始到12月末結(jié)束。各地價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察主管部門可根據(jù)本地的情況安排自查、抽查和全國檢查的具體時(shí)間。對一般檢查對象，可安排收費(fèi)單位進(jìn)行自查，并在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，抽查率原則上不低于30%。對取消項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況要逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對土地管理系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)的收費(fèi)情況及舉報(bào)、投訴案件要進(jìn)行全面檢查。

四、對檢查工作的幾點(diǎn)要求

（一）開展對土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序重要決定的具體措施。各級價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察、土地管理和建設(shè)部門要高度重視，互相配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安排部署和組織實(shí)施工作，確保檢查工作取得實(shí)效。

（二）各級土地管理部門、建設(shè)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真對待檢查。要按照要求，提供有關(guān)帳簿、單據(jù)、憑證、文件等資料，積極配合價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察主管部門做好檢查工作。

（三）各級價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察主管部門要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法行政。對不嚴(yán)格進(jìn)行自查以及抗拒檢查的單位和個(gè)人要從重處罰。對檢查出的亂收費(fèi)問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）要充分的揮“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)電話的作用，指定專人受理投訴舉報(bào)；要通過電視、廣播和報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳對土地和住房建設(shè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的意義，選擇典型安全進(jìn)行曝光。

（五）價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察檢查人員要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，廉潔自律、秉公執(zhí)法，自覺維護(hù)行政執(zhí)法人員的形象。

（六）認(rèn)真做好土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查總結(jié)工作?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：開展土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的基本情況，土地和住房建設(shè)收費(fèi)中存在的問題、產(chǎn)生原因，完善土地和住房建設(shè)收費(fèi)中存在的問題、產(chǎn)生原因，完善土地和住房建設(shè)收費(fèi)管理政策的建議。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察、土地建設(shè)部門要在2002年1月15日前將檢查總結(jié)報(bào)告及典型安全分別上報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國土地資源部、建設(shè)部。國家計(jì)委監(jiān)察部國土資源部中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國建設(shè)部2001年9月14日