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各市建設(shè)局，華北石油管理局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門：

為加強(qiáng)對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員的執(zhí)業(yè)行為，保證施工圖審查工作持續(xù)穩(wěn)定的開展，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（以下簡稱“管理?xiàng)l例和管理辦法”）等有關(guān)規(guī)定，決定在今年7月至8月份，對全省施工圖審查管理工作和施工圖審查機(jī)構(gòu)從事施工圖審查活動情況進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）管理工作的檢查內(nèi)容：

1.各級建設(shè)行政主管部門貫徹執(zhí)行“管理?xiàng)l例和管理辦法”的落實(shí)情況，主要包括制發(fā)的管理規(guī)章和監(jiān)管措施，建立施工圖審查的規(guī)章制度和取得的實(shí)際成效。

2.對應(yīng)審查的工程，是否全部進(jìn)行了審查；開展審查工作的市、縣數(shù)量和未開展審查工作的原因及改進(jìn)措施。

3.辦理施工許可手續(xù)，是否執(zhí)行了施工圖審查合格書制度；工程質(zhì)量監(jiān)督，是否將經(jīng)審查合格的施工圖作為質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的主要內(nèi)容。

4.建筑市場檢查和工程質(zhì)量檢查中，是否將施工圖審查納入檢查內(nèi)容，執(zhí)行施工圖審查制度情況如何。

5.對省外施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)冀承攬審查業(yè)務(wù)和建設(shè)單位委托省外審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查的管理情況。

6.轉(zhuǎn)變施工圖審查管理方式后，是否還存在由主管部門委托、批準(zhǔn)和干預(yù)建設(shè)單位在本省范圍內(nèi)自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)的問題；是否存在將代為受理的審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)納入本地審批窗口，增設(shè)審批環(huán)節(jié)問題。

7.對施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員的執(zhí)業(yè)行為、審查質(zhì)量和服務(wù)水平等方面，采取了哪些監(jiān)管措施，取得的成效，存在問題及改進(jìn)措施。

（二）審查機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容：

1.審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件落實(shí)情況：專職審查人員是否全員到位，注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊是否到位，專職審查人員的人事關(guān)系和聘任手續(xù)是否齊全、有效，辦公場所、注冊資金和技術(shù)設(shè)備等是否符合認(rèn)定的資質(zhì)類別與等級條件。

2.審查機(jī)構(gòu)和審查人員的執(zhí)業(yè)行為情況：審查機(jī)構(gòu)是否按照認(rèn)定證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查；是否按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承攬審查業(yè)務(wù)；是否存在以壓級、壓價(jià)等不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垖彶闃I(yè)務(wù)；是否有越級承攬審查業(yè)務(wù)或使用無審查資格的人員代審、代簽等問題；是否存在出借、轉(zhuǎn)證認(rèn)定證書或者涂改、偽造認(rèn)定證書的問題；審查人員是否有借審查的權(quán)力吃、拿、卡、要等失信建設(shè)單位的問題，審查機(jī)構(gòu)和審查人員是否有違法、違規(guī)問題。

3.審查質(zhì)量情況：審查機(jī)構(gòu)是否有健全的審查質(zhì)量保障制度和審查質(zhì)量過錯(cuò)追究制度，并落實(shí)到每個(gè)專業(yè)和人員；是否有錯(cuò)審、漏審的問題，經(jīng)審查合格的施工圖是否還存違反強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)的問題；審查記錄、審查報(bào)告和審查合格書的填寫內(nèi)容是否齊全規(guī)范，審查合格的施工圖按規(guī)定全部簽字蓋章；對審查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)和嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患問題，是否按規(guī)定登記、上報(bào)；是否按規(guī)定執(zhí)行了備案制度。

4.審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況：內(nèi)部管理的規(guī)章制度是否健全落實(shí)到位；是否實(shí)行了審務(wù)公開、人員定崗上墻公示制度；審查記錄、審查報(bào)告、審查合格書、施工圖紙和審查業(yè)務(wù)委托協(xié)議等審查資料的存檔是否齊全有效；是否堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審查經(jīng)驗(yàn)的交流、培訓(xùn)制度。

二、檢查程序和時(shí)間安排

（一）2005年7月10日至25日，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門完成本轄區(qū)內(nèi)（包括對擴(kuò)權(quán)縣）的自查工作。7月30日前，將檢查情況以文件形式（含審查機(jī)構(gòu)和審查人員檢查情況統(tǒng)計(jì)表）報(bào)省建設(shè)廳。

（二）2005年8月1日至20日，省建設(shè)廳組織專家進(jìn)行抽查，具體安排另行通知。9月份召開監(jiān)督檢查總結(jié)會，通報(bào)檢查情況和處理意見。

三、檢查要求

（一）各設(shè)區(qū)市建設(shè)局要認(rèn)真組織、周密安排，確保按時(shí)完成檢查任務(wù)和總結(jié)檢查情況的上報(bào)工作。

（二）檢查人員要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，實(shí)事求是，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假或徇私舞弊。對存在問題的審查機(jī)構(gòu)和審查人員要寫出書面材料和意見，由檢查人員和審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。檢查工作中要做好記錄，防止走過場或敷衍檢查的現(xiàn)象發(fā)生。

附件：施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員檢查情況統(tǒng)計(jì)表（表略）

二○○五年七月三日