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一、江西國有魚塘征收

1、法律規(guī)定

《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、征地面積的計算

通常對線路穿越魚塘的征地面積，一般按水面有形物體的表面積掌握，包括道線、輔路、防浸護(hù)堤等，面積直觀可確定，但直觀所反映的并不是占地的實(shí)際。由于魚塘是立體結(jié)構(gòu)，線路征地所依托的并不是水面和水體，而是塘底，并且在以塘底為支撐實(shí)現(xiàn)水面通行中，必須砌筑壩體式基礎(chǔ)，一般為安全穩(wěn)固，多采用底角30°～45°的等腰梯形結(jié)構(gòu)，從而改變了魚塘的水體體積結(jié)構(gòu)和水下通行結(jié)構(gòu)，這種征地通過截面圖直觀、真實(shí)地反映出來。如果以壩體浮出水面的表面積作為征地補(bǔ)償面積，顯然是不能被養(yǎng)殖戶接受。這種方式本身忽視了魚塘立體結(jié)構(gòu)、水體介質(zhì)、壩體帶來的容積和水位變化、水下養(yǎng)殖生產(chǎn)空間的變化，而解決水下空間的實(shí)體變化與水面表象關(guān)系必須建立一個合理的水下、水中、水面的轉(zhuǎn)化關(guān)系，充分利用水體的可塑性的介質(zhì)特點(diǎn)。

主要方法有兩個，第一種方法是借助地上建筑按各自用途的建筑面積分?jǐn)偪偨ㄖ娣e的比例作為分?jǐn)偼恋孛娣e的比例系數(shù)的方法，將線路沉入式壩體占新形成的現(xiàn)狀魚塘容積的比例，作為分?jǐn)偹姹砻娣e的比例系數(shù)，將所得的面積作為征地補(bǔ)償面積，即容積比例分?jǐn)偡?。這種方法尊重了水上、水下的工程環(huán)境、養(yǎng)殖環(huán)境的變化，充分利用了水體介質(zhì)、浮力原理，從數(shù)量上解決了如何認(rèn)識線路沉入式壩體及占地面積問題，能夠被養(yǎng)殖戶和征地單位所接受。這種方式的數(shù)學(xué)計算意義必須是梯形結(jié)構(gòu)，而不是矩形結(jié)構(gòu)。

第二種方法是直接以水下壩體的底面積向上投影至水面的投影面積作為占地面積。這種方法符合透視原理，利用魚塘水深相對較淺，基底可視特點(diǎn)，將水下地表表面積隔水透射，空間換位，重新真實(shí)反映水下壩體實(shí)際占地情況。這種方法在清塘空底時更好解釋，相當(dāng)于以塘底作為占地的起點(diǎn)，符合魚塘水體動態(tài)變化，具有附著物屬性的特點(diǎn)，充分利用水體的透視反射特點(diǎn)，缺點(diǎn)是它沒有充分利用水體整體性和介質(zhì)性、變化性特點(diǎn)。