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一、勞動(dòng)仲裁審理流程分為幾個(gè)階段

（一）勞動(dòng)糾紛仲裁程序，是指勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)糾紛案件的法定步驟和方式。根據(jù)我國勞動(dòng)法、《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》、《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁要經(jīng)過以下程序：

1、當(dāng)事人申請(qǐng)

當(dāng)事人申請(qǐng)是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議案件的先決條件和必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議案件必須有當(dāng)事人的申請(qǐng)，否則，仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁該案件。

根據(jù)我國勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，提出仲裁要求的一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

2、審查受理

仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)接到仲裁申請(qǐng)書，應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查：申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系;申請(qǐng)仲裁的爭議是否屬于勞動(dòng)爭議;申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍;該勞動(dòng)爭議是否屬于受案仲裁委員會(huì)管轄;申訴書及有關(guān)材料是否齊備符合要求;申訴時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定等。對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書，應(yīng)告知申訴人予以補(bǔ)充。

對(duì)符合受理?xiàng)l件的，仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《立案審批表》，仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在7日內(nèi)審批并作出決定。決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)通知申訴人，將申訴書副本送達(dá)被申訴人，并告知其在15日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。決定不立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予立案通知書，送達(dá)申訴人。

3、仲裁前的準(zhǔn)備

組成仲裁庭。仲裁委員會(huì)對(duì)決定受理的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)在立案之日起7日內(nèi)按《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》的規(guī)定組成仲裁庭。對(duì)事實(shí)清楚，案件簡單，適用法律、法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任進(jìn)行。

對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的仲裁委員會(huì)的成員、被指定的仲裁員、仲裁庭的書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等，作出回避決定。

調(diào)查取證。仲裁庭人員應(yīng)認(rèn)真審閱當(dāng)事人的申訴書和答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭議事實(shí)。對(duì)于需要勘驗(yàn)或鑒定的問題，應(yīng)提交法定部門進(jìn)行，沒有法定部門的，由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門進(jìn)行。各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查，受委托方應(yīng)當(dāng)在委托方要求的期限內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。

4、仲裁審理

通知當(dāng)事人。仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)于開庭4日前，將列有仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知后，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭許可自行退庭的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人作缺庭裁決。

先行調(diào)解。仲裁庭審理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，要及時(shí)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，制作仲裁調(diào)解書，調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接受調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)仲裁。

開庭裁決。仲裁庭開庭裁決勞動(dòng)爭議案件按照以下程序進(jìn)行：由書記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律;首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員書記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由;聽取申訴人的申訴及被訴人的答辯;仲裁員以詢問方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見;根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭再行調(diào)解;不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解不成的案件，及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決;對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)作決定的疑難案件，仲裁庭可以宣布延期裁決。

制作仲裁裁決書。仲裁庭作出仲裁裁決后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書。仲裁裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在自裁決作出之日起7日內(nèi)發(fā)送裁決書;定期另行裁決的，當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

仲裁期限。仲裁庭處理勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)案;案件復(fù)雜，需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后方可延長，但最長不得超過30日。對(duì)于請(qǐng)示待批、工傷鑒定、當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)、以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不記入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。

二、勞動(dòng)仲裁受理時(shí)間法律規(guī)定

（一）《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》以下規(guī)定：第四十三條

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

1、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理仲裁申請(qǐng)。對(duì)于不予受理或逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以向人民法院提起訴訟。但是在司法實(shí)踐中，人民法院有可能不受理未經(jīng)過仲裁裁決或者沒有拿到仲裁辦不予受理通知書的勞動(dòng)糾紛案件。

2、在決定受理仲裁申請(qǐng)和開庭之間存在向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書副本和被申請(qǐng)人遞交答辯狀這兩個(gè)程序，在此期間被申請(qǐng)人可以行使答辯的權(quán)利。如果被申請(qǐng)人未在期間進(jìn)行答辯的，也可以在仲裁開庭時(shí)口頭答辯。

3、仲裁委員會(huì)應(yīng)該在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁員有下列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)：

（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;

（2）與本案有利害關(guān)系的;

（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;

（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

三、訴訟審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)是否受勞動(dòng)仲裁的范圍限制

人民法院在處理勞動(dòng)糾紛案件時(shí)，應(yīng)該不受仲裁裁決的限制，即針對(duì)當(dāng)事人的具體訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理而不必以仲裁裁決作為其審理對(duì)象。人民法院有權(quán)進(jìn)行程序上和實(shí)體上的審查，并對(duì)有瑕疵的仲裁裁決作出撤銷的決定，這是對(duì)錯(cuò)裁的一種法律補(bǔ)救措施。

審判實(shí)務(wù)中，時(shí)常遇到原告的訴訟請(qǐng)求與其申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的請(qǐng)求范圍不一致的情況。這種不一致主要有三種情形：

一是原告的訴訟請(qǐng)求超出了其申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)提出的標(biāo)的額;

二是原告起訴時(shí)的訴訟請(qǐng)求沒有在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)提出，但該訴訟請(qǐng)求與勞動(dòng)仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生;

三是原告起訴時(shí)的訴訟請(qǐng)求沒有在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)提出，且該訴訟請(qǐng)求與勞動(dòng)仲裁的事項(xiàng)并非基于同一事實(shí)而產(chǎn)生。

那么，人民法院對(duì)此不一致的訴訟請(qǐng)求，是否受理呢?根據(jù)勞動(dòng)爭議仲裁程序前置的規(guī)定，法院受理的勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勞動(dòng)仲裁，但并不意味著原告向法院提出的訴訟請(qǐng)求必須經(jīng)過勞動(dòng)仲裁，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。嚴(yán)格地講，上述三種情形的訴訟請(qǐng)求均未經(jīng)過勞動(dòng)仲裁，但前兩種情形與勞動(dòng)仲裁的事項(xiàng)基于同一事實(shí)而產(chǎn)生，相互之間具有依附性、關(guān)聯(lián)性，本著及時(shí)、有效處理糾紛的原則，應(yīng)當(dāng)合并審理。最后一種情形中原告提出的訴訟請(qǐng)求與勞動(dòng)仲裁的事項(xiàng)并非基于同一事實(shí)而產(chǎn)生，也不應(yīng)一概否定合并審理。

現(xiàn)行勞動(dòng)爭議仲裁程序的“一裁二審”制和仲裁前置程序，有時(shí)卻增加了勞動(dòng)爭議解決的成本，降低了工作效率。一個(gè)勞動(dòng)爭議糾紛，可能要經(jīng)過三個(gè)法律程序，即勞動(dòng)爭議仲裁程序、對(duì)仲裁不服的一審程序和對(duì)一審不服的二審程序。而一般的民事案件，經(jīng)過一審、二審程序即發(fā)生法律效力。勞動(dòng)爭議仲裁程序設(shè)立的目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者的弱者地位，簡化程序，但實(shí)際卻造成了比一般的民事糾紛更多的程序，更長的期限。如果法院不具體問題具體分析，對(duì)勞動(dòng)者訴訟請(qǐng)求，凡是超過申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的請(qǐng)求范圍，一概不予合并審理，而法院又完全由能力審理此案，結(jié)果增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了司法資源。

我認(rèn)為，采取勞動(dòng)爭議仲裁程序前置的立法精神，是充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁部門熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，而且勞動(dòng)仲裁無費(fèi)用、結(jié)案快，手續(xù)簡便方法靈活，既能方便當(dāng)事人，從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又能減輕法院的工作量，保證審判質(zhì)量。如果違背了該立法精神，勞動(dòng)仲裁程序前置的規(guī)定將失去意義。

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