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環(huán)保法首修環(huán)保納入政績(jī)考核
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:22:26 141 人看過(guò)

2012年8月27日,環(huán)境保護(hù)法修正案草案提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議初審。修正案草案強(qiáng)化了政府和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,并力圖構(gòu)建環(huán)境信息公開(kāi)制度。

修改環(huán)境保護(hù)法的呼聲早已有之。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年至2012年的歷次全國(guó)人代會(huì),全國(guó)人大代表共2474人次提出建議,相關(guān)的議案多達(dá)78件,成為修法的直接推手。

強(qiáng)化政府的環(huán)境責(zé)任,并建立相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制,被視為此次環(huán)保法修改的最大亮點(diǎn)。修正案草案專(zhuān)設(shè)了針對(duì)政府責(zé)任的監(jiān)督檢查一章,引入了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。這標(biāo)志著,將環(huán)保納入政績(jī)考核的制度變革,首次獲得了法律確認(rèn)。

建構(gòu)環(huán)境信息公開(kāi)制度是此次修改的重要目標(biāo)。修正案草案規(guī)定,國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息;縣級(jí)以上政府及環(huán)保等部門(mén),應(yīng)依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)環(huán)境污染事件以及許可、排污費(fèi)的征收和使用等信息;公民、法人等可以依法申請(qǐng)環(huán)境信息,政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。此外,修正案草案還要求企事業(yè)單位進(jìn)行自我監(jiān)測(cè),并依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

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  • 環(huán)??己顺鰻t無(wú)人被“否決”
    省政府日前公布了2013年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,在全省16個(gè)城市里,黃山、合肥、安慶名列前三。在省政府公布的2013年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果中,排名前8位的城市分別是黃山、合肥、安慶、亳州、宣城、池州、馬鞍山、淮南。其余城市排名分別是滁州、蚌埠、宿州、六安、銅陵、阜陽(yáng)、淮北、蕪湖。我們的環(huán)境質(zhì)量在全省排名第八位,排名靠后是因?yàn)樵诃h(huán)保能力建設(shè)上拖了后腿。蕪湖市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前環(huán)保局已經(jīng)在增設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu),下一步還將推進(jìn)PM2.5顆粒源的解析工作。合肥綜合排名雖然居全省第二位,但環(huán)境質(zhì)量依舊不高。合肥的大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到考核要求。合肥市環(huán)保局局長(zhǎng)王某坦言,今年大氣污染防治工作初步取得效果,空氣中的PM10含量在全省城市排名中處于中等水平。根據(jù)大氣污染防治目標(biāo),2017年合肥市的PM2.5含量將下降20%。王某說(shuō),10月1日起將對(duì)進(jìn)入一環(huán)內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)開(kāi)罰。根據(jù)有關(guān)
    2023-04-24
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  • 合肥或?qū)?zhuān)設(shè)“環(huán)保法庭”修訂完善多個(gè)環(huán)保法規(guī)政策
    加快建設(shè)法治合肥的進(jìn)程,環(huán)保是重要一環(huán)。在環(huán)境保護(hù)上,合肥市對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題零容忍,采取一票否決制度。不僅出臺(tái)修訂了多部地方性法規(guī)、政策,還利用這些法規(guī)政策進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法,為城市的碧水藍(lán)天保駕護(hù)航。明年元旦起,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的正式施行,如何利用法律武器依法行政?切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)?合肥市環(huán)保局以及各分局組織了多次學(xué)習(xí)。據(jù)了解,相較于之前的環(huán)保法,新環(huán)保法不僅提出了生態(tài)文明制度建設(shè)的硬措施,法律責(zé)任更加嚴(yán)厲,設(shè)立了行政拘留的四種情況,行政處罰也由按次處罰,變成按日計(jì)罰,實(shí)行按日計(jì)罰不封頂。既有國(guó)家層面的大法,也有地方層面的法規(guī)政策補(bǔ)充。合肥市在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)政策進(jìn)一步修訂和完善,出臺(tái)《合肥市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》,對(duì)《合肥市大氣污染防治條例》進(jìn)行修訂。在水環(huán)境保護(hù)工作上,合肥市近年來(lái)先后出臺(tái)修訂了《合肥市飲用水水源保
    2023-04-24
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  • 環(huán)保司法新舉措修復(fù)被污環(huán)境
    對(duì)于已經(jīng)形成的污染、破壞行為,一些地方創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)修復(fù)機(jī)制?;謴?fù)性司法措施使犯罪人在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)修復(fù)職責(zé),既保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又有效促進(jìn)犯罪人人格和社會(huì)角色回歸來(lái)自中央氣象臺(tái)的消息顯示,12月25日,北京、河北、天津等8省多地陷入霧霾,局地6級(jí)污染。近一段時(shí)間以來(lái),全國(guó)各地?fù)]之不去的霧霾,讓民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視提升到前所未有的高度?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者今天采訪(fǎng)多位司法實(shí)務(wù)人士獲悉,針對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,近年來(lái),司法機(jī)關(guān)積極探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,創(chuàng)新設(shè)立禁止令、恢復(fù)性司法等,加大環(huán)境司法保護(hù)力度,有效提升了環(huán)境司法保護(hù)社會(huì)公信力。環(huán)境公益訴訟主體漸擴(kuò)大江蘇省江陰市人民法院近日宣判江陰市環(huán)境保護(hù)局訴3名自然人和兩家企業(yè)水污染責(zé)任公益訴訟民事案,判處被告賠償損失近59萬(wàn)元,賠償金將用于污染治理等。環(huán)境公益訴訟是司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。今年1月1日起實(shí)施的新民事訴訟法規(guī)定
    2023-04-24
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  • 聚焦環(huán)保法修改歷程:讓環(huán)保法規(guī)長(zhǎng)出“牙”
    3月8日,代表們聽(tīng)取了立法法修正案草案的說(shuō)明。山東省省長(zhǎng)郭某某表示,立法法修改將推動(dòng)證券法的修訂進(jìn)程,證券法修訂實(shí)施后,市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。整整11年里,連任3屆全國(guó)人大代表的湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂某某一直死磕環(huán)保法修改。她曾說(shuō),推動(dòng)環(huán)保法的修改是她提交的議案和建議中永恒的主題。今天下午,在全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張某某所作的常委會(huì)工作報(bào)告中,把環(huán)保法的修訂作為上一年立法工作的重點(diǎn)來(lái)闡述。而對(duì)呂某某來(lái)說(shuō),2014年也是為環(huán)保法最忙碌的一年:上半年,參加了數(shù)不清的修法研討會(huì);2014年4月法律通過(guò)后,又四處講課,要將環(huán)保法中很多翻天覆地的變化宣講出去。全國(guó)人大環(huán)資委法案室原主任孫某某說(shuō),1979年試行、1989年正式頒布的環(huán)保法是我國(guó)環(huán)保法規(guī)中唯一一部綜合性的法律,頒布實(shí)施20多年從未進(jìn)行修改,其內(nèi)容早就難以對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行約束,特別是環(huán)境違法成本低等問(wèn)題一直遭到詬病,修法亟待提上議事日程。但現(xiàn)實(shí)中
    2023-04-24
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
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    • 省環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法第十條規(guī)定
      廣西在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-09-11
      政務(wù)公開(kāi)考核工作由XX統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦公室牽頭運(yùn)作,其它有關(guān)處室參加的工作體制。
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      重慶在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-01-27
      公考分為筆試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)。筆試考兩個(gè)科目,行政能力測(cè)試和申論。行測(cè)包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識(shí)判斷等部分。申論是指針對(duì)給定材料或者特定話(huà)題而引申開(kāi)來(lái)、展開(kāi)議論的一種文體。面試,主要考察綜合分析能力、口頭表達(dá)能力、人際交往能力、反應(yīng)和應(yīng)變能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行考察。
    • 噪聲污染受環(huán)境保護(hù)法保障嗎?環(huán)保法中行政制裁?
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      可以要求環(huán)保局履行對(duì)噪聲的管理和監(jiān)督義務(wù),可以投訴! 我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境行政法律責(zé)任的主要形式有環(huán)境行政處分和環(huán)境行政處罰。[2] 環(huán)境行政處分指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,根據(jù)行政隸屬關(guān)系,依照有關(guān)法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對(duì)實(shí)施了環(huán)境違法行為的下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職和違紀(jì)行為所作出的一種行政制裁措施。它又被稱(chēng)為紀(jì)律處分。 環(huán)境行政處分的依據(jù)主要是國(guó)家環(huán)境與自然資源保護(hù)的
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      湖南在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-08-12
      一般行政處罰。《環(huán)境行政處罰辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰辦法》)第二十二條第一款規(guī)定了一般行政處罰案件的立案條件,如要對(duì)涉嫌違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為進(jìn)行初步審查,并在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案;對(duì)經(jīng)審查、符合立案條件依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的予以立案。依據(jù)《處罰辦法》第五十一條的規(guī)定,經(jīng)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,要對(duì)違法事實(shí)成立、依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件,根據(jù)情節(jié)輕重及具
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      澳門(mén)在線(xiàn)咨詢(xún) 2024-05-19
      環(huán)保稅減免政策如下:納稅人綜合利用的固體廢物,符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,免征環(huán)境保護(hù)稅;對(duì)于應(yīng)稅大氣污染物和水污染物,納稅人排放的污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅;納稅人排放的污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征稅。