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暴力強(qiáng)拆的法律責(zé)任

征收條例》第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

2011年3月《中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中明確寫明：切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對(duì)有令不行、有禁不止的，違規(guī)動(dòng)用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息?！?/p>

《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《征收條例》規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路

通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由此可知享有拆遷權(quán)的只有法院，那么凡是其他主體實(shí)行的拆遷行為都是沒有法律依據(jù)的，輕者違法，重者犯罪。

一、

非行政主體的法律責(zé)任

(一)刑事責(zé)任

1.在房屋征收過程中采用暴力毆打他人，如果造成被征收人輕傷以下后果的，按照刑法293條可能構(gòu)成尋釁滋事罪;輕傷以上人身傷害的，按照《刑法》第234、235條構(gòu)成故意傷害罪或者過失致人重傷罪;如果造成死亡的嚴(yán)重后果，按照刑法232條、233條可能會(huì)構(gòu)成故意殺人罪或者過失致人死亡罪。

2.在征收過程中，如果強(qiáng)行進(jìn)入公民住宅，按照刑法245條可能會(huì)構(gòu)成非法侵入住宅罪，如果又對(duì)房屋以及其中的財(cái)物進(jìn)行了破壞，按照275條可以以故意毀壞財(cái)物罪追究刑事責(zé)任。

3.在拆遷過程中，采用聚眾鬧事，打砸等方式擾亂社會(huì)公共秩序、交通秩序的，可能構(gòu)成刑法290條和291條規(guī)定的聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪。4.在拆遷過程中為了達(dá)到使被征收人搬遷的目的綁架兒童或者限制人身自由，可能構(gòu)成刑法第239、238條規(guī)定的綁架罪和非法拘禁罪。

5.通過貼傳單或者漫畫來侮辱被征收人或其相關(guān)人，故意捏造事實(shí)，公然損害他人人格和名譽(yù)，如果情節(jié)嚴(yán)重可能構(gòu)成侮辱罪或誹謗罪。

(二)民事責(zé)任

在暴力強(qiáng)拆過程中給被征收人或者其他主體造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等等。

二、行政主體的法律責(zé)任

按照新的征收條例，并不是所有行政主體都享有強(qiáng)拆權(quán)，享有強(qiáng)拆權(quán)的也并不是對(duì)所有的建筑都享有強(qiáng)拆權(quán)。此時(shí)的行政主體就要分為兩種：

一種是享有行政執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織，按照法定的權(quán)限和程序?qū)`章建筑予以拆除，這是一種行政法律行為，這種拆遷可以由上述主體自己組織拆遷，也可以委托具有拆遷資格的其他組織代為執(zhí)行;

第二種是無權(quán)實(shí)施拆遷的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織，或者自己實(shí)施拆遷或者越權(quán)指使黑社會(huì)或者拆遷組織進(jìn)行拆遷，這是一種行政事實(shí)行為。

1、刑事責(zé)任。享有強(qiáng)拆權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織越權(quán)實(shí)施拆遷，或者無權(quán)的機(jī)關(guān)或組織實(shí)施拆遷觸犯刑法的，構(gòu)成單位犯罪。我國刑法對(duì)單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制，即對(duì)單位判處罰金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員判處刑罰。

2、行政責(zé)任。根據(jù)征收條例的規(guī)定，行政主體違法進(jìn)行拆遷給被征收人權(quán)益造成損害的要負(fù)賠償責(zé)任，直接責(zé)任人員可能會(huì)受到行政處分。此外，根據(jù)《治安管理處罰法》第2條：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。”