一、一般來說高鐵有二次征地嗎
高鐵拆遷一般分為兩次,第一次為預(yù)征拆遷,第二次為正式拆遷。
預(yù)征拆遷需要在高鐵建設(shè)前進(jìn)行,主要是向相關(guān)居民宣傳高鐵建設(shè)的意義、相關(guān)法律法規(guī)和政策,征得居民的同意,并對居民進(jìn)行相應(yīng)的資格審核和安置補償?shù)裙ぷ鳌T陬A(yù)征拆遷期間,居民在有關(guān)主管部門的監(jiān)管下,可以繼續(xù)居住,直到高鐵建設(shè)開始正式拆遷。
正式拆遷一般在高鐵開通前實施,主要是根據(jù)政府和高鐵建設(shè)單位的拆遷計劃,依照相關(guān)法律法規(guī)和政策,進(jìn)行拆遷和補償工作。在此期間,政府和高鐵建設(shè)單位會與居民進(jìn)行充分溝通,協(xié)商出合理的補償方案,并在居民同意后,對其進(jìn)行搬遷和安置。
拆遷和補償方案包括多個方面,如征收公告、補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置計劃、搬遷方式、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等。補償標(biāo)準(zhǔn)有房屋補償、過渡補貼、交通費用等,居民可以根據(jù)自身情況選擇相應(yīng)的補償方式。
需要注意的是,高鐵建設(shè)涉及到城市規(guī)劃、環(huán)保、安全等多個方面,拆遷和補償工作需要依照相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行,確保居民的合法權(quán)益得到保障。同時,政府和高鐵建設(shè)單位也需要及時回應(yīng)居民的訴求和問題,積極解決在拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
總之,高鐵拆遷是為了實現(xiàn)城市和地區(qū)的高速鐵路交通建設(shè)而進(jìn)行的必要工作,需要政府和高鐵建設(shè)單位與居民進(jìn)行充分溝通,制定合理的拆遷和補償計劃,確保居民的權(quán)益得到合法保障,促進(jìn)城市快速發(fā)展。
二、高鐵征地程序
1、告知征地情況
在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、開展實地調(diào)查
當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)保全。
3、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。在調(diào)查確認(rèn)中,對拒不在調(diào)查表中簽字確認(rèn)的,由被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組有關(guān)人員簽字見證調(diào)查結(jié)果,也可以采用照相、攝像等取證方式,并將結(jié)果予以公證,作為實施征地補償?shù)囊罁?jù)。
4、告知聽證權(quán)利
在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向市、縣國土資源管理部門提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證。
5、征地方案報批
市、縣國土資源部門將擬訂的征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案等報省級以上人民政府批準(zhǔn)。
6、發(fā)布征收土地方案公告
征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,市、縣人民政府應(yīng)該在被征地所在的村、組發(fā)布征收土地方案公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
7、進(jìn)行征地補償?shù)怯?/p>
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內(nèi)容以有關(guān)市、縣國土資源管理部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
8、發(fā)布征地補償安置方案公告
市、縣國土資源管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬定征地補償安置方案,在被征收土地所在地的村、組予以公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。當(dāng)事人要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣國土資源管理部門提出書面申請。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
9、征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)裁決
對市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案有異議的,或者對適用征地補償安置方案涉及的對被征地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的,或者對區(qū)片綜合地價的適用標(biāo)準(zhǔn)和計算有異議的,應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的,同批準(zhǔn)征地的人民政府再行協(xié)調(diào)或依法作出裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施,被征地單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案的規(guī)定,按時交付土地。
三、高鐵征地征地補償標(biāo)準(zhǔn)
1、土地補償費
按照《土地管理法》第四十八條規(guī)定:“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定?!蓖恋匮a償費為被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍,該費用歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但是,按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的要求,我國某些省份規(guī)定如果農(nóng)民土地被征用后再沒有土地可以耕種,那么應(yīng)當(dāng)將土地補償費中的部分支付給失地農(nóng)民。具體到你所在省份是否有類似規(guī)定,你應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門查詢。
2、安置補助費
安置補助費為被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。此款的支付要根據(jù)被征地農(nóng)民的選擇來確定,如果被征地農(nóng)民選擇貨幣安置,即要錢不要地,那么此款應(yīng)全額支付給被征地農(nóng)民;如果被征地農(nóng)民選擇調(diào)地安置,即村集體經(jīng)濟組織從本村機動地中劃出土地給被征地農(nóng)民耕種,那么此款應(yīng)當(dāng)由全村村民共同分配。當(dāng)然,安置補助費4-6倍這個倍數(shù)不是不可變更的,按照《土地管理法》第47條第6款的規(guī)定,上述費用尚不足以使被征地農(nóng)民維持原有生活水平的,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費,使安置補助費和土地補償費的總和達(dá)到土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》更是從保障民生出發(fā),規(guī)定“土地補償費和安置補助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。”
3、地上附著物補償費
地上附著物補償則主要指被征地農(nóng)民所有的房屋、林木、固化的生產(chǎn)設(shè)施、水井以及其他附著于地表的各種附屬設(shè)施,其補償款一般按照評估價格來計算,直接支付給所有權(quán)人。至于評估,應(yīng)由征地機關(guān)指定中立的具有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)來進(jìn)行,當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以申請重新評估。
4、青苗補償費
青苗補償費指被征收土地上一季作物的產(chǎn)值,該款直接支付給具體的承包人。當(dāng)然,這筆費用是否發(fā)生,要看征地當(dāng)時該地塊上是否有青苗存在,如果已經(jīng)停耕,沒有種植任何作物,則不存在這筆費用。
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正):第四章 房地產(chǎn)交易 第三節(jié) 房地產(chǎn)抵押 第四十八條 依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),可以設(shè)定抵押權(quán)。\n 以出讓方式取得的土地使用權(quán),可以設(shè)定抵押權(quán)。
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