當(dāng)72歲的新黨員、銀川市的老律師王瑋翰在入黨儀式上飽含深情地說出我已經(jīng)70多歲了,我入黨別無他求,只圖能把自己的一點(diǎn)業(yè)務(wù)專長奉獻(xiàn)給黨時(shí),這句話深深地感動和激勵(lì)了在場的其他年輕新黨員們。
近年來,寧夏回族自治區(qū)司法廳堅(jiān)持把加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)作為確保律師行業(yè)健康發(fā)展的政治保障,立足行業(yè)特點(diǎn),理順管理體制,創(chuàng)新活動載體,進(jìn)一步推進(jìn)了律師行業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨的工作全覆蓋
截至目前,寧夏全區(qū)70家律師事務(wù)所中有黨員的律師事務(wù)所63家,建立黨支部35個(gè),占總數(shù)的50%,其中建立獨(dú)立黨支部27個(gè),聯(lián)合黨支部8個(gè);全區(qū)724名社會執(zhí)業(yè)律師中有236名中共黨員,在無黨員律師事務(wù)所全部派駐了黨建工作指導(dǎo)員。
據(jù)寧夏回族自治區(qū)司法廳黨委書記、廳長王正升介紹,近年來,寧夏司法廳黨委始終將建立健全黨組織作為律師行業(yè)黨建工作的首要任務(wù)來抓,申請自治區(qū)黨委批準(zhǔn)成立了寧夏律師協(xié)會黨組,指導(dǎo)五個(gè)地級市律師協(xié)(分)會成立了黨委(黨總支),指導(dǎo)市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)黨組織在有3名以上黨員的律師事務(wù)所都建立了黨支部;按照就近方便的原則,在有黨員但不具備建立黨支部條件的律師事務(wù)所聯(lián)合成立黨支部;在沒有黨員的律師事務(wù)所選派10名黨建工作指導(dǎo)員,有效解決了一些律師事務(wù)所有黨員、無組織的問題。采取跟蹤建立黨組織的辦法,及時(shí)向新成立的所選派黨建工作指導(dǎo)員,為成立黨組織做工作、打基礎(chǔ)。所有律師黨員全部納入黨組織的管理之中,實(shí)現(xiàn)了哪里有律師黨員,哪里就有黨的組織;哪里有律師,哪里就有黨的工作的目標(biāo),使黨的組織和黨的工作在寧夏全區(qū)律師行業(yè)的覆蓋率達(dá)到100%。
加強(qiáng)律師黨員的教育管理
寧夏全區(qū)律師行業(yè)堅(jiān)持把律師中符合條件的優(yōu)秀分子吸納到黨組織中來,壯大黨員隊(duì)伍。去年以來,全區(qū)律師行業(yè)共培養(yǎng)入黨積極分子60人,發(fā)展黨員24名。
與此同時(shí),寧夏司法廳把律師黨員教育培訓(xùn)工作納入了司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)總體規(guī)劃,把律師黨務(wù)工作者納入自治區(qū)黨委干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,近期舉辦了全區(qū)律師行業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,對50名律師行業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。各市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)黨組織普遍重視對律師黨員和黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作。去年以來,全區(qū)共培訓(xùn)律師黨員600余人次,有效地提升了律師黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
建立完善黨建工作責(zé)任機(jī)制
寧夏司法廳還指導(dǎo)市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立完善了基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制,將律師黨建工作納入市、縣(區(qū))黨委基層黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核之中,定期檢查考核,年終獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各律師事務(wù)所黨組織普遍建立民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾等制度,用制度規(guī)范黨員的行為,用制度保證律師黨建工作的經(jīng)?;?、規(guī)范化。
寧夏司法廳與自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)律師行業(yè)開展五個(gè)好黨組織創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》,以創(chuàng)建五個(gè)好黨組織、創(chuàng)建誠信律師事務(wù)所、律師檢察官辯論大賽等活動為載體,引導(dǎo)律師事務(wù)所黨組織抓基層、打基礎(chǔ)、求實(shí)效,不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平,教育引導(dǎo)黨員律師樹立誠信意識,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立良好形象。各級司法行政機(jī)關(guān)黨組織還通過開展律師黨員重溫入黨誓詞、唱紅歌、扶弱濟(jì)困、建立聯(lián)系點(diǎn)等活動,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和黨的先進(jìn)性教育,豐富黨組織生活,深受律師黨員歡迎。
建立律師事務(wù)所和律師考核評價(jià)機(jī)制,制定了《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》和《律師執(zhí)業(yè)年度檢查考核辦法》,將黨建工作納入律師事務(wù)所年度考核內(nèi)容之中,定期檢查考核,促進(jìn)了黨建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
提高律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力
堅(jiān)持黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,著力推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是寧夏律師黨建工作的一大特點(diǎn)。
寧夏全區(qū)各律師事務(wù)所通過規(guī)劃發(fā)展方向,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,突破發(fā)展瓶頸,推動律師業(yè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年,寧夏律師協(xié)會研究提出的律師行業(yè)為保增長保民生保穩(wěn)定提供法律服務(wù)的五條措施,得到自治區(qū)黨委、政府和司法部的充分肯定。
通過加強(qiáng)律師黨建工作,寧夏全區(qū)律師協(xié)會各級黨組織和律師黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,帶動全區(qū)廣大律師積極參與普法、信訪、法律援助等工作,在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在銀川市兩個(gè)最適宜城市建設(shè)中,黨員律師帶頭介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場,對拆遷工作、拉普斯森林公園建設(shè)項(xiàng)目以及銀川商城改造安置糾紛等進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)處理,確保寧夏這一拆遷規(guī)模宏大的戰(zhàn)場沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
寧夏全區(qū)廣大黨員律師深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展普法活動,成為全區(qū)普法工作的一支重要力量,銀川市29個(gè)律師事務(wù)所先后與指定的社區(qū)開展了共建活動,律師黨員成為社區(qū)普法的生力軍。各律師事務(wù)所主動介入政府信訪工作,參與涉法信訪,參與解答群眾的法律問題,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),化解社會矛盾;律師黨員積極參與法律援助,承辦的法律援助案件中,勝訴率達(dá)98%以上,沒有發(fā)生錯(cuò)案,有效維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。自治區(qū)律師協(xié)會黨組組織開展結(jié)對幫扶活動,使全區(qū)條件好、發(fā)展快的律師事務(wù)所與山區(qū)落后地區(qū)律師事務(wù)所結(jié)成幫扶對子,21家律師事務(wù)所與山區(qū)8家律師事務(wù)所結(jié)成幫扶對子,采取輸血硬件幫扶和引智造血幫扶相結(jié)合的方式,黨員律師帶頭幫扶,相互幫助,相互學(xué)習(xí),共同提高,有效促進(jìn)了山區(qū)落后地區(qū)法律服務(wù)工作的發(fā)展。
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