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一、招商引資模式包括哪些

1、招商引資PFI模式

PFI模式（私人主導(dǎo)融資）：指政府部門根據(jù)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營.并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。

這種模式的開發(fā)區(qū)通常利用私有資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行公共項(xiàng)目投資、開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營。如邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)北方智能制造及新材料產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目，就是探索運(yùn)用PFI等模式進(jìn)行項(xiàng)目融資。

2、招商引資聯(lián)合模式

聯(lián)合模式：這種模式下，投資雙方聯(lián)手在開發(fā)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目，合作雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤共享。如華夏幸?；鶚I(yè)與昆山國顯光電聯(lián)手在固安開發(fā)區(qū)和霸州開發(fā)區(qū)投資建設(shè)第6代AMOLED產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，這是國內(nèi)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的AMOLED高世代生產(chǎn)線，項(xiàng)目總投資300億元。雙方借此項(xiàng)目將著力打造千億級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)。

3、招商引資孵化模式

孵化模式：一些高科技園區(qū)和高等院校、科研單位以及戰(zhàn)略投資者，在河北開發(fā)區(qū)建立孵化基地、中試基地、生產(chǎn)基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如中關(guān)村與秦皇島經(jīng)開區(qū)合作的中關(guān)村海淀園秦皇島分園，是河北省對(duì)接京津的首個(gè)綜合性高科技項(xiàng)目，涵蓋軟件、信息服務(wù)等。太庫科技在固安開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)建立了孵化器，硅谷FILMPOWER項(xiàng)目落地大廠開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)。

4、招商引資引導(dǎo)基金模式

基金模式：即產(chǎn)業(yè)基金引項(xiàng)目模式，是采取財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本建立股權(quán)投資基金，打造基金+項(xiàng)目+園區(qū)的一體化生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的有效對(duì)接。近兩年，在中央政府的政策催動(dòng)下，政府引導(dǎo)基金快速生長，已經(jīng)基本成為地方招商引資的標(biāo)準(zhǔn)配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)核武器。如張家口空港經(jīng)開區(qū)與上海張江、河北國控、上海久有、江蘇廣和等開展戰(zhàn)略合作，建立了規(guī)模25.3億元的3支股權(quán)投資基金。張家口經(jīng)開區(qū)注冊(cè)成立了總投資114億元的鼎尚、棋鑫、中美產(chǎn)業(yè)能源和高技術(shù)4支產(chǎn)業(yè)基金。

5、招商引資PPP模式

PPP模式（公共私營合作制）：這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個(gè)較長的運(yùn)營期限，劃清政府與市場(chǎng)邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運(yùn)營商、服務(wù)商成為參與開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營的重要力量。以河北廊坊為例，全市已有采取PPP模式建設(shè)的開發(fā)區(qū)11個(gè)，內(nèi)含區(qū)中園17個(gè)，戰(zhàn)略投資企業(yè)有華夏幸?；鶚I(yè)、宏泰集團(tuán)、中太集團(tuán)、百川集團(tuán)和榮盛集團(tuán)5家，投資合作開發(fā)企業(yè)18家，大部分運(yùn)營狀況良好。

再以最近備受關(guān)注的雄安新區(qū)為例，雄安初期建設(shè)投資或達(dá)5000億，PPP成招商引資重要工具。雄安新區(qū)的建設(shè)不單意在做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)的建設(shè)，更多的還是要通過更好的服務(wù)和配套設(shè)施來推進(jìn)地區(qū)內(nèi)的招商引資和人才引進(jìn)工作，即利用好政策和城市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是雄安新區(qū)設(shè)立的真正目的。

PPP可幫助雄安新區(qū)在有限的財(cái)力下快速建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，讓地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)快速提升，進(jìn)而使雄安新區(qū)可以更為順利地招商引資、吸引人才。

6、招商引資飛地模式

飛地模式：兩家獨(dú)立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進(jìn)園區(qū)利用成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)資源，按照共建、共管、共享原則，與河北的市縣、園區(qū)合作，在河北開發(fā)區(qū)再造新園區(qū)，建設(shè)區(qū)中園，并成為飛地型園區(qū)。如北京亦莊·永清高新區(qū)的共建主體為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和河北永清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。由雙方政府合作搭建平臺(tái)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)域合作協(xié)會(huì)及區(qū)域合作實(shí)體公司，由協(xié)會(huì)主導(dǎo)北京開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)向共建園區(qū)進(jìn)行增量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，最終實(shí)現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。

7、招商引資整體搬遷模式

整體搬遷模式：是指將域外生產(chǎn)企業(yè)或市場(chǎng)整體引入到河北開發(fā)區(qū)，建立區(qū)中園或區(qū)中城的模式。如北京的60多家生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷到滄州臨港經(jīng)開區(qū)內(nèi)的北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；北京大紅門地區(qū)服裝批發(fā)市場(chǎng)、動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)向廊坊市的永清開發(fā)區(qū)國際服裝城和固安開發(fā)區(qū)國際商貿(mào)城等地搬遷轉(zhuǎn)移。

8、招商引資總—分模式

總—分模式：是指域外生產(chǎn)或服務(wù)企業(yè)總部留在原地，在河北的園區(qū)建立生產(chǎn)基地、后勤服務(wù)基地、分院分校的模式。如北汽集團(tuán)在黃驊經(jīng)開區(qū)建立的北汽集團(tuán)華北（黃驊）汽車產(chǎn)業(yè)基地、北京現(xiàn)代在滄州經(jīng)開區(qū)建立的北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠等，都是產(chǎn)業(yè)基地型園區(qū)；解放軍某醫(yī)院在涿州開發(fā)區(qū)建立的后勤基地，則是以醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)為特色的服務(wù)型基地；廊坊、滄州一些開發(fā)區(qū)的大學(xué)城、高校園吸引了若干京校入駐。

二、招商引資的意義

作用意義：

1、彌補(bǔ)了企業(yè)資金來源不足，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展；

2、引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)了中國生產(chǎn)力水平的提高；

3、產(chǎn)品綜合質(zhì)量明顯提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng)；

4、提高了我國企業(yè)的管理水平，加快了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)換；

5、利用本地先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)資金，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

三、招商引資的對(duì)策意見

(一)在軟硬兩個(gè)環(huán)境上同時(shí)著力，真正使鹽都成為商家投資的熱土。我縣投資軟環(huán)境總體上還可以，不能因?yàn)椴块T按規(guī)定收費(fèi)就說其服務(wù)差(確有刁難情形的除外)，進(jìn)鹽都的企業(yè)在縣外納稅也不能允許。但對(duì)于少數(shù)地方的村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸，個(gè)別部門服務(wù)上的問題要堅(jiān)決糾正。另外，通過不懈努力，盡快改變外經(jīng)合作層次低，輸出勞務(wù)技術(shù)層次低的局面。在投資硬環(huán)境上，改進(jìn)是永無止境的。比較迫切的是：加大土地經(jīng)營投入，儲(chǔ)備足夠的熟地;加快配套設(shè)施如路、橋、水電管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè)o

(二)調(diào)整機(jī)制，建立高效的招商體系。首先要建立對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行論證的機(jī)制。通過近幾年我縣招商引資實(shí)踐中暴露的問題看，存在部分投資者隨意夸大投資規(guī)模和收益率的情況，政府亟需組建一個(gè)相關(guān)部門組成的項(xiàng)目可行性評(píng)審班子，對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資額度、回收年限等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，重大項(xiàng)目必要時(shí)要借助于專家咨詢。對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展前景作出評(píng)估，夯實(shí)項(xiàng)目的可信度。參與部門至少包括發(fā)計(jì)委、招商局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等，人員資格要限為工程師(造價(jià)工程師)、經(jīng)濟(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等中級(jí)以上職稱，逐步過渡到以項(xiàng)目評(píng)估師(2004年全國統(tǒng)一開考)為主。其次要從注重項(xiàng)目開業(yè)達(dá)產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的達(dá)產(chǎn)率不高的問題，應(yīng)對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤，幫助它們解決達(dá)產(chǎn)過程中碰到的難題。這樣做，不僅可加快一些項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)速度，而且也容易發(fā)現(xiàn)一些虛假投資項(xiàng)目的真相，發(fā)現(xiàn)了確實(shí)虛假的項(xiàng)目要采取強(qiáng)硬措施，限期收回用地。對(duì)按時(shí)投產(chǎn)、按時(shí)達(dá)效、按時(shí)納稅的企業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)。