社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境。這既是政府的責(zé)任,也是全民的生存需求。
據(jù)北京市公安局110指揮中心統(tǒng)計,僅2005年1月3-9日,北京市城八區(qū)發(fā)生在社區(qū)的達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的警情就有190件,占刑事警情總數(shù)的32.5%。其中:入室警情122件,入室盜竊案118件,盜竊機動車警情32件,社區(qū)日均丟失汽車3輛。這說明,目前的社區(qū)治安防范還存在很多問題,其主要原因是:居民的自我防范意識、能力不強;有些人認(rèn)為,只要有了技防設(shè)施,社區(qū)就安全了,從而忽略了人防;一些社區(qū)將公共秩序管理基本委托物業(yè)管理公司來負(fù)責(zé),但由于我國關(guān)于社會防范組織的法律規(guī)范還不健全,使物業(yè)公司的安全防范工作不能到位。
在社區(qū)治安防范的實踐中,公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。
社區(qū)安全存在的諸多隱患,為社區(qū)治安防范敲響了警鐘,加強社區(qū)安全防范成為社區(qū)建設(shè)的重中之重。因此,應(yīng)該從以下幾個方面著手加強社區(qū)安全防范。
首先,公安機關(guān)要大力加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)。產(chǎn)生犯罪的根源在社會,抑制犯罪的根本力量也在社會。社區(qū)警務(wù)理論的實質(zhì)是從執(zhí)法反應(yīng)型警務(wù)向主動服務(wù)型警務(wù)轉(zhuǎn)變,把以預(yù)防減少犯罪為目標(biāo)的主動型警務(wù)同以打擊懲治犯罪為目標(biāo)的反應(yīng)型警務(wù)相結(jié)合,主動超前地分析研究社會治安問題的隱患,努力把問題和隱患遏制在初始和萌芽階段。這就要求公安機關(guān)應(yīng)以實施社區(qū)警務(wù)為載體,不斷充實基層警力,實現(xiàn)警力的金字塔型合理分布。精確指導(dǎo)基層公安派出所進行各項工作,保障社區(qū)民警從繁重的巡邏、執(zhí)勤等其他警務(wù)工作、非警務(wù)工作中徹底解脫出來,真正做到警力下沉社區(qū),將警務(wù)工作與其他社區(qū)服務(wù)工作融為一體,立足社區(qū),打牢基礎(chǔ),努力提升公安基礎(chǔ)工作的整體水平,以一個個社區(qū)的小治安來營造大治安,實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的治安防范目標(biāo)。
其次,要改變物業(yè)管理與公安機關(guān)各自為政的局面。2001年6月,建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強居民住宅區(qū)安全防范工作的協(xié)作配合,切實保障居民居住安全的通知》(以下簡稱《通知》),其中指出:各級房地產(chǎn)行政主管部門要加強對物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任和政策措施進一步發(fā)揮物業(yè)管理在協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序中的積極作用。主動配合有關(guān)部門完善居民住宅區(qū)安全防范體系,推動安全防范綜合措施的落實;物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo),貫徹預(yù)防為主,人防、物防、技防三者相結(jié)合的原則,提高安全防范服務(wù)能力和水平。國務(wù)院2003年9月也頒布實施了《中華人民共和國物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》),將社區(qū)安全防范的職責(zé)以法規(guī)的形式滲透到物業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)中。但該《條例》的規(guī)定還很寬泛,例如,《條例》第47條規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,對于應(yīng)當(dāng)協(xié)助哪些部門做好防范工作沒有具體規(guī)定;再如《條例》第36條規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)此條規(guī)定,如果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生了侵害公民人身、財產(chǎn)安全的案件,物業(yè)管理公司是否要承擔(dān)責(zé)任關(guān)鍵看雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容,這顯然與第47條的規(guī)定有矛盾之處。為此,政府有關(guān)部門必須進一步明確、規(guī)范物業(yè)管理公司的職責(zé)范圍,完善物業(yè)管理公司的監(jiān)督管理制度,尤其應(yīng)當(dāng)建立公安機關(guān)對物業(yè)管理公司開展社區(qū)安全防范工作的監(jiān)督機制,改變物業(yè)管理公司與公安機關(guān)各自為政的局面,切實保障社區(qū)安全。
再次,要營造人人皆警的社會氛圍。從犯罪心理學(xué)的角度來分析,犯罪分子實施犯罪行為至少需要具備兩個條件,一個是實施犯罪行為的動機,是產(chǎn)生犯罪的主觀因素;一個是犯罪行為能夠取得成功的信心,是導(dǎo)致犯罪行為產(chǎn)生的客觀條件、滋生犯罪行為的環(huán)境。我們要預(yù)防、減少犯罪,一方面要盡量從主觀上消滅犯罪分子的犯罪念頭,另一方面就是從根本上消滅犯罪分子對實施犯罪行為取得成功的信心,不給犯罪分子創(chuàng)造能夠?qū)嵤┓缸锏沫h(huán)境,通過環(huán)境設(shè)計,最大限度壓縮犯罪空間。因此就要堅持不懈地進行安全防范宣傳教育,營造一個良好的人人皆警的社會氛圍。公安機關(guān)、社區(qū)自治組織應(yīng)將社區(qū)安全防范工作的重頭放在日常防范宣傳教育上,要善于抓住入戶調(diào)查、召開群眾大會、社區(qū)巡訪等機會,采取多種有效形式,進行以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故為重點的安全防范宣傳教育,要避免宣傳的形式化,使社區(qū)居民真正樹立防范意識,掌握必要的防范技能,并且自覺自愿地投入到治安防范的工作中,形成群防群治的防范網(wǎng)絡(luò)。
另外,要規(guī)范保安人員的管理。2000年公安部頒布了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》,但近幾年來黑保安服務(wù)公司、黑保安仍很難杜絕。近期,全國各級公安機關(guān)對聘用的治安員隊伍進行了專項清理:對保安服務(wù)公司的設(shè)立、保安人員招聘實行嚴(yán)格的審查制度,嚴(yán)把進口關(guān)、班組長選拔關(guān)、人員培訓(xùn)關(guān);加強對保安服務(wù)公司、保安人員的規(guī)范化管理,以政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良為標(biāo)準(zhǔn),提高保安人員素質(zhì),明確不同行業(yè)的保安人員的職責(zé)權(quán)限;堅持貫徹保安人員培訓(xùn)、考核,持證上崗、輪崗制度,加強公安機關(guān)對保安服務(wù)公司的監(jiān)督力度。
要加強社區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)。國外在預(yù)防社區(qū)犯罪方面非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從開始設(shè)計房屋時就考慮防范的功能,警方也積極參加建筑物的設(shè)計,提出預(yù)防犯罪的方案。例如美國為了防止機動車被盜,建議居民將停車場的通道建成S型,將房門做成實心加厚的木門,將自家的門牌號碼標(biāo)識做成夜光的,并安置在門外明顯的位置,在社區(qū)隨處懸掛您已進入鄰里守望地區(qū)的警示牌,以達到震懾犯罪的目的。
預(yù)防犯罪是指采取一系列措施,以減少或杜絕犯罪行為的發(fā)生。這包括社會預(yù)防和心理預(yù)防兩個方面,前者從宏觀角度出發(fā),后者從微觀角度出發(fā)。具體方法包括但不限于鎖好門窗、保管好貴重物品、不攜帶大量現(xiàn)金和貴重物品外出、遵守交通規(guī)則等。這些方法可以有效減... 更多>
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關(guān)于征兵的政治考核北京在線咨詢 2022-02-22具有以下情形之一的公民,不得征集服現(xiàn)役(一)散布帶有政治性錯誤的言論,撰寫、編著、發(fā)表、出版帶有政治性錯誤的文章、著作的。(二)曾被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、行政拘留的;(三)因涉嫌違紀(jì)、違法正在被調(diào)查處理,或者正在被偵查、起訴或者審判的;(四)因犯嚴(yán)重錯誤被開除公職、勒令辭職、開除學(xué)籍或者被開除黨籍、留黨察看、開除團籍的;(五)有黑社會性質(zhì)組織或者犯罪團伙標(biāo)志、有損國家形象、有損社會公德文身
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關(guān)于社會治安處罰的法律法規(guī)福建在線咨詢 2022-07-31在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。 在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。 治安管理處罰必須以事實為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 實施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護公民的人格尊嚴(yán)。 辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。
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關(guān)于治安拘留和訓(xùn)誡的區(qū)別臺灣在線咨詢 2022-07-05訓(xùn)誡后不會再拘留。訓(xùn)誡在不同法律適用中有著不同的含義。 一、在訴訟法、行政法中,訓(xùn)誡是一種較輕的強制措施。 它是指人民法院對妨害民事訴訟行為情節(jié)較輕的人,予以批評、教育,并責(zé)令其改正,不得再犯。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定,適用訓(xùn)誡的對象是違反法庭規(guī)則的人。法庭規(guī)則是法院開庭時所有訴訟參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和秩序,它是開庭審理進行的保障。不滿十四歲違反治安管理的人,由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡。
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