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第一章總則

第一條為加強城市危險房屋管理，保障城市人民居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據(jù)國家建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合本市情況，制定本細則。

第二條本細則所稱的危險房屋，是指房屋結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本細則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)（含建制鎮(zhèn)和未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)居民點，下同）內(nèi)各種所有制的房屋。

第三條大慶市房產(chǎn)管理局負責(zé)全市城市危險房屋的管理工作。

各中直、省直企事業(yè)單位內(nèi)部的危險房屋，原則上由各企事業(yè)單位依據(jù)本細則管理，接受市房產(chǎn)部門的指導(dǎo)。超出本單位管理范圍的，接受市房產(chǎn)管理部門的管理。

市政府有關(guān)部門要按照各自的權(quán)限，協(xié)助房產(chǎn)部門做好危險房屋管理工作。

第四條房屋所有人和使用人均須遵守本細則，愛護和正確使用房屋。

第二章鑒定

第五條大慶市房產(chǎn)管理局設(shè)立房屋安全鑒定辦公室（以下簡稱鑒定機構(gòu)），負責(zé)房屋的安全鑒定。其主要職責(zé)是：

（一）督促檢查和指導(dǎo)全市危房管理工作；

（二）培訓(xùn)鑒定人員，并對其進行考核和資質(zhì)審查；

（三）負責(zé)房屋安全技術(shù)仲裁和咨詢；

（四）參與房屋倒塌事故的分析；

（五）審定房屋安全，簽發(fā)鑒定結(jié)論。

第六條房屋所有人或使用人向鑒定機構(gòu)提出鑒定申請時，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后，應(yīng)及時進行鑒定。

第七條房屋安全鑒定工作要求：

（一）鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)市房產(chǎn)部門資格審查合格，取得鑒定作業(yè)證書后，方可上崗工作。

（二）安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可以另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門人員參與鑒定。

（三）房屋安全鑒定要做到鑒定標(biāo)準、鑒定程序、鑒定文書、鑒定資料和檔案管理“五統(tǒng)一”。

第八條鑒定危險房屋，要執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準》（ＣＪ13—86）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第九條經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時下發(fā)通知書，并區(qū)分不同情況做如下處理：

（一）觀察使用。即采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施后尚能短期使用，但需要觀察的房屋。

（二）處理使用。即采取適當(dāng)技術(shù)措施后，能解除危險的房屋。

（三）停止使用。即無修繕價值（指房屋修繕費用超過現(xiàn)有價值的70％以上），暫不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。即處于危險狀態(tài)需立即拆除的房屋。

經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，鑒定機構(gòu)要在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效使用時限（一般不超過一年）。

第十條房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機構(gòu)可向房屋所有人或房屋使用人收取鑒定費。屬危險房屋的，鑒定費由所有人承擔(dān)；屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

鑒定費標(biāo)準，由市房產(chǎn)管理局會同市物價局制定。

第十一條受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定；必要時，也可直接提出房屋鑒定要求。

第三章治理

第十二條房屋所有人應(yīng)經(jīng)常對其房屋進行安全檢查，掌握房屋完損狀態(tài)，定期向鑒定機構(gòu)報告情況。

第十三條各級房產(chǎn)管理部門，要建立危房登記卡，對嚴重破損房屋和危險房屋必須及時進行安全鑒定：遇有暴風(fēng)、雨雪時要加強巡視檢查，提前做好排險解危準備工作。

第十四條房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危；解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施。

房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門要給予支持。

第十五條房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕治理。房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，市房產(chǎn)管理部門有權(quán)指定有關(guān)單位代修，或采取其他強制措施。所發(fā)生的一切費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十六條經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為單位的危險房屋、需要拆除重建的，有關(guān)部門要給予以下照顧：

（一）優(yōu)先安排重建計劃；

（二）房屋所有人經(jīng)濟上確有困難時，銀行可考慮給予低息貸款；

（三）依法減免有關(guān)稅款。

需要拆除的房屋，必須履行拆除手續(xù)后方可沖銷固定資產(chǎn)、注銷產(chǎn)權(quán)。

第十七條治理私有危險房屋，房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時，所在單位可借給資金；如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可折抵租金或由出租人分期償還。

第十八條異產(chǎn)毗連房屋的各所有人，應(yīng)按照國家建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責(zé)任，拒不承擔(dān)責(zé)任的，由市房產(chǎn)主管部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第四章罰則

第十九條因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任：

（一）屬危險房屋隱瞞不報，不申請鑒定的；

（二）有險不查或損壞不修的；

（三）經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

第二十條因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任：

（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的；

（二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋的。

第二十一條有下列情況之一的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任：

（一）故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效期內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時間發(fā)生事故的。

第二十二條有本章第十九條、第二十條和第二十一條所列行為，給他人生命造成危害或財產(chǎn)造成損失，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第二十三條本細則由大慶市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋，監(jiān)督實施。

第二十四條本細則自一九九一年十二月一日起施行。本細則與國家和省的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行上級規(guī)定。