工傷認(rèn)定上下班途中包括四種情形。在合理的時(shí)間之內(nèi)往返于工作地和住所地、單位宿舍、經(jīng)常居住地的合理路線,或者是往返于工作的地方和配偶、子女及父母居住地的合理的路線的上下班的途中,或者是從事日常工作所需要的活動(dòng),并且在合理的時(shí)間和合理的路線中的上下班途中,以及在合理的時(shí)間之內(nèi)其它合理的路線的上下班途中都可以進(jìn)行工傷的認(rèn)定。
“上下班途中工傷認(rèn)定”細(xì)節(jié)問題解釋
“上班途中”從離開家門計(jì)算
國務(wù)院本月8日對(duì)實(shí)行了6年的《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行修改,擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍和上下班途中的工傷認(rèn)定范圍,簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序,提高了一次性工亡補(bǔ)助金和傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
其中,上下班途中工傷認(rèn)定擴(kuò)大范圍最為引人關(guān)注。上下班時(shí)間怎么算、什么情況才算工傷、工傷責(zé)任如何認(rèn)定,市人保局、法院法官和勞動(dòng)爭議研究專家昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)給出了答案。
從離開家門起算上班時(shí)間
在新草案中,職工在上下班途中所受到的非本人主要責(zé)任的交通事故和城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害,均可認(rèn)定為工傷。但如何界定“上下班途中”呢?
市人保局工傷保險(xiǎn)處處長李-紅告訴記者,上下班途中首先應(yīng)該是按單位規(guī)定的上下班時(shí)間計(jì)算。“大部分事業(yè)單位都會(huì)有相關(guān)的規(guī)定?!钡趯?shí)際中,一般會(huì)合理地進(jìn)行判斷。例如,從家到單位平時(shí)需要1個(gè)小時(shí)車程,單位上班時(shí)間為上午9時(shí),則從8時(shí)起就應(yīng)該算是上班時(shí)間。
東城法院民一庭法官楊*良說,在實(shí)際斷案中,一般會(huì)認(rèn)定在法定工作時(shí)間中,從離開家門起為上班時(shí)間開始,回到家中為上班時(shí)間結(jié)束?!叭绻?guī)定一個(gè)星期工作時(shí)間為5天,那就是在這期間,離開家為上班,回到家為下班?!?/p>
左*琦補(bǔ)充,對(duì)于一些實(shí)行彈性工作時(shí)間的職業(yè),如新聞?dòng)浾摺⒈kU(xiǎn)銷售人員,則應(yīng)該看出行目的和地點(diǎn)來界定工作時(shí)間?!俺鋈ゲ稍L或推銷,是以工作為目的,也應(yīng)該認(rèn)為是工作期間,發(fā)生事故也算工傷?!?/p>
非“必經(jīng)途中”也算上班路線
2004年實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定,工傷必須是在“必經(jīng)途中”發(fā)生的機(jī)動(dòng)車事故,而此次草案中刪去了“必經(jīng)途中”。
對(duì)此,左*琦認(rèn)為,老規(guī)定對(duì)于上班路線的規(guī)定過于死板,“從四惠到建國門,長安街堵了,難道走通惠河北路就不算是上班路線?”他說,由于城市擁堵,上班路線多樣化已是必然趨勢,工傷認(rèn)定也應(yīng)實(shí)事求是?!澳壳翱?,草案刪去了這個(gè)定語,就是認(rèn)可了上班路線的可選擇性?!?/p>
李-紅則認(rèn)為,工傷認(rèn)定都是從個(gè)案入手,每例工傷都要具體分析,對(duì)上班路線也沒有做明確規(guī)定就是一條或幾條,一般是合理性區(qū)分。但為了提高效率,仍然需要對(duì)路線進(jìn)行一定的約束?!叭绻患s束,容易使認(rèn)定過程復(fù)雜化。”
交通事故須非本人主要責(zé)任
在此次修改中,除了現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車事故以外,職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動(dòng)車交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害,也應(yīng)認(rèn)定為工傷。
對(duì)此,各方都認(rèn)為,增加多種交通工具是彌補(bǔ)了過去規(guī)定中的漏洞。李-紅談到,近幾年北京大力發(fā)展公共交通,此次修改增加相關(guān)規(guī)定方便了工傷認(rèn)定。楊*良也表示,從公平性而言,工傷認(rèn)定增加多種交通工具,使得法規(guī)更加公平公正。
但草案中也明確規(guī)定,所有交通事故須是非本人主要責(zé)任,如果是本人負(fù)主要責(zé)任則不能認(rèn)為是工傷?!斑@也是從公平角度來說,如果撞了人還能算工傷怎么能起到懲罰教育作用?”左*琦解釋。但他也提出,在非機(jī)動(dòng)車事故中責(zé)任比較難界定;新草案對(duì)于雙方都違反交通規(guī)則沒有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定;下班回家途中遭遇搶劫發(fā)生人身傷害等情況算不算工傷,新草案也沒有給出界定?!斑@些問題還有待進(jìn)一步細(xì)化?!?/p>
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害申請(qǐng)認(rèn)定工傷的,申請(qǐng)人需要提供公安交通管理部門或其他相關(guān)部門出具的交通事故認(rèn)定書,且認(rèn)定書中受傷職工承擔(dān)的事故責(zé)任為同等責(zé)任、次要責(zé)任或不承擔(dān)責(zé)任,這樣才可以認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》明確了人民法院應(yīng)予支持的“上下班途中”四種認(rèn)定情形:
在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;
在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
交通事故認(rèn)定書是指公安交通管理部門通過對(duì)交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任后所作的技術(shù)性結(jié)論,該結(jié)論不具有拘束力和執(zhí)行力。... 更多>
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