各區(qū)縣人民政府,市人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
為了進一步加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的管理,規(guī)范職業(yè)介紹行為,保護用工單位和求職者的合法權(quán)益,經(jīng)市人民政府研究同意,決定從1997年12月1日至12月30日在全市開展清理整頓職業(yè)介紹機構(gòu)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、開展清理整頓職業(yè)介紹機構(gòu)工作,主要是為了進一步了解掌握全市職業(yè)介紹機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展情況,理順管理關(guān)系,規(guī)范職業(yè)介紹行為,加大執(zhí)法力度,提高服務(wù)質(zhì)量,使各級職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)介紹活動逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、市場化,為用人單位和求職者提供高質(zhì)量的服務(wù),促進全市失業(yè)、下崗待業(yè)職工就業(yè)、再就業(yè)。整頓的對象是:市、區(qū)縣各級勞動部門和各社會團體、各行業(yè)開辦的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)以及個人開辦的職業(yè)介紹所。
二、清理整頓的內(nèi)容主要是:
(一)各類職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)按《勞動部關(guān)于頒布〈職業(yè)介紹規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕408號,以下簡稱《規(guī)定》)的規(guī)定辦理《武漢市職業(yè)介紹許可證》(以下簡稱《許可證》)、《營業(yè)執(zhí)照》和參加一年一度審驗的情況。
(二)各類職業(yè)介紹機構(gòu)是否具備下列條件:
1、應(yīng)符合勞動力市場發(fā)展規(guī)劃;
2、有明確的服務(wù)項目和業(yè)務(wù)范圍;
3、有開展職業(yè)介紹活動所需的場所和設(shè)備;
4、有必要活動經(jīng)費;
5、有兩名以上具備高中以上文化程度,并持有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格證的工作人員;
6、有健全的工作制度和管理制度;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件;
8、辦理了工商、稅務(wù)注冊登記和物價報批手續(xù)。
(三)是否嚴格按照《許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的經(jīng)營項目、業(yè)務(wù)范圍開展活動,有無違規(guī)違法行為。
(四)是否按照物價、財政部門規(guī)定收費項目、收費標準,收取職業(yè)介紹費,有無亂收費行為。
(五)是否按照國家各級政府的規(guī)定開展向用人單位和求職者服務(wù),有無欺詐、誘惑、威逼的行為。
(六)是否按照《勞動法》和《職業(yè)介紹規(guī)定》發(fā)布招工、招聘信息,向用人單位和求職者辦理用工、求職登記。
三、開展清理整頓職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)介紹工作,采取各機構(gòu)自查、全面檢查、重點抽查和違法案件專查相結(jié)合的方法,由市和區(qū)縣兩級行政有關(guān)部門按照全市統(tǒng)一部署和各自職責分工的原則組織進行。全市面上的檢查由市勞動局牽頭,組成聯(lián)合檢查組,市公安、工商、物價局及有關(guān)新聞單位派員參加。各區(qū)縣人民政府也要結(jié)合本地的實際情況,組織好對職業(yè)介紹工作的檢查整頓。具體分以下三個階段進行:
(一)自查階段。各職業(yè)介紹機構(gòu)按本通知精神和勞動部《規(guī)定》、《市人民政府關(guān)于發(fā)布武漢市職業(yè)介紹管理辦法的通知》(武政〔1995〕79號,以下簡稱《通知》)的規(guī)定進行自檢,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在1997年12月15日以前予以糾正。凡未達到規(guī)定要求的,必須在規(guī)定時間內(nèi)自我完善。
(二)全面檢查和重點抽查階段。市聯(lián)合檢查組從1997年12月15日至12月25日將在全市開展全面檢查和重點抽查。重點抽查時,被查單位的主管部門應(yīng)派員參加聯(lián)合檢查。檢查采取聽、查、訪相結(jié)合的辦法,聽取職業(yè)介紹工作情況、發(fā)展規(guī)劃以及存在問題和建議,審查各類手續(xù)資料、財務(wù)管理和現(xiàn)場管理、統(tǒng)計報表等情況,走訪用人單位和求職者對職業(yè)介紹工作的要求以及雙方合法權(quán)益受保護情況。受檢單位要積極配合,按上述內(nèi)容準備好有關(guān)資料,檢查結(jié)束后要認真進行總結(jié),并于12月30日以前將書面材料報送市勞動就業(yè)管理局。
(三)整改階段。清理整頓要與評信得過職業(yè)介紹所活動結(jié)合起來,對好的典型、先進個人、突出事跡,要給予通報表揚,及時宣傳報道;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,違反勞動法律、法規(guī)從事職業(yè)介紹的,收回《許可證》;對違反工商登記法規(guī),擅自超越經(jīng)營范圍的,工商部門應(yīng)依法處理,辦理變更登記,情節(jié)嚴重的予以吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,按法律程序進行處罰;對私招濫雇、無《許可證》、無《營業(yè)執(zhí)照》的職業(yè)介紹機構(gòu),堅決予以取締;對自立收費項目,提高收費標準,違反價格管理規(guī)定的行為,由物價檢查部門予以查處;對未經(jīng)批準亂發(fā)布招工、招聘信息,隨處張貼招工廣告、誠聘啟事的,按照《通知》的規(guī)定嚴肅處理;對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,由司法機關(guān)依法查處。
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