久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

交通安全法正式施行五個月以來，有關(guān)交警行政處罰的行政案件比過去有較大增加。從處罰的種類看，增加的主要是適用簡易程序的當場處罰案件。案件增加的主要原因之一是該法加大了對違法行為處罰的力度，對道路交通違法行為人予以二百元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定。當場處罰的數(shù)額由行政處罰法規(guī)定的50元增加到了200元，使有的相對人感到經(jīng)濟上難以承受，于是便試圖通過法律途徑取消罰款。但是在審查這類案件的時候，在證據(jù)方面產(chǎn)生了一些不同觀點。

[案件]

某日，交警部門以林某在駕駛汽車時未系安全帶為由，決定對其罰款200元。值勤民警依法向林某出示了合法有效的行政執(zhí)法證件；告知了違法事實、處罰理由和依據(jù)；填寫了統(tǒng)一制作的預定格式、編有號碼的當場處罰決定書；將當場處罰決定書當場交付林某并告知不服行政處罰決定，有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。林某申請行政復議，要求撤銷處罰決定。

但是，交警部門在收到受理通知書后未在法定期限內(nèi)提交作出行政處罰時的事實證據(jù)。經(jīng)審查，被申請人在執(zhí)法程序上不存在任何瑕疵。

[爭議]

對于案件的處理主要有兩種不同觀點，一種觀點認為應(yīng)當撤銷交警部門作出的當場處罰決定。理由是交警部門未在行政復議法規(guī)定的10日舉證期限內(nèi)提交作出具體行政行為的事實證據(jù)，應(yīng)當視其為沒有證據(jù)。根據(jù)行政復議法第二十八條第(四)項，應(yīng)撤銷該具體行政行為。另一種觀點認為，以其未在法定期限內(nèi)提交作出具體行政行為的證據(jù)為理由，撤銷當場處罰決定，不符合當場處罰的立法原意。因為當場處罰的案件，交通民警可以不進行調(diào)查取證，所以也沒有證明案件事實的證據(jù)可以提供。

[分析]

筆者同意第二種觀點。理由是：

第一、當場處罰制度本身的特點，決定了交警部門可以在沒有固定證據(jù)的情況下，作出當場行政處罰的行為。這首先是行政效率的需要。雖然行政執(zhí)法活動同司法活動都是國家機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的活動。但是在對效率的追求上，二者之間存在很大的區(qū)別。行政機關(guān)在依法行政的過程中必須兼顧行政效率。效率原則是依法行政所必須遵循的基本準則之一。相比之下，司法機關(guān)的審判活動就顯得有些緩慢和繁雜。它所追求的首先是司法的公正性，然后才考慮效率的問題。二者對效率追求的程度不同。行政機關(guān)執(zhí)法有工作量大、負擔重的問題，并且具有經(jīng)常性的特點，這就要求行政機關(guān)必須堅持效率原則，及時對違法行為進行調(diào)查處理。當場處罰程序簡單，能夠大大提高行政效率，節(jié)省執(zhí)法成本和費用，減少浪費。其次，可以減輕行政處罰主體和當事人的負擔。從被處罰行為的性質(zhì)來看，當場處罰一般適用于事實清楚、情節(jié)簡單而且后果輕微的案件。這就意味著行政處罰的合法性和正確性容易得到保障。當場處罰程序一方面使行政機關(guān)從繁瑣的執(zhí)法中擺脫出來，抽出更多精力去處理更重要的或者重大的案件；同時，方便了當事人，對當事人來說，時間和精力比按復雜程序處理自己的輕微違法行為更為重要。