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1、明確表示拒不作為的即明確拒絕支付勞動者勞動報酬的，應當然地認定為故意。包括無正當理由拖欠，不論是否以非法占有為目的。

2、雖表示應支付，但主動實施作為，為不支付找借口的，應認定故意。如無正當理由轉移財產(chǎn)，造成無支付能力假像的；用人單位主要負責人或指使發(fā)放勞動者勞動報酬的工作人員逃匿，造成無法支付假像的；非法克扣工資或罰款的。

三、犯罪客觀方面：在犯罪客觀要件方面，應既有危害行為又有危害結果，且兩者間有刑法上的因果關系。

（一）、以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。有下列情形之一的，應認定：

1、實施了轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬的行為。

2、有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。即企業(yè)的銀行存款足夠支付勞動者的勞動報酬，而不作為，導致勞動者沒有按合同或法定應獲得勞動報酬的時限。如實行月工資制的，超過20天仍不發(fā)放工資的，即構成“不支付”。

（二）、數(shù)額較大。法律沒有明文規(guī)定構成的絕對值范圍。應比照職務侵占罪的入刑標準，即逃避或不支付勞動者的勞動報酬在五千元至一萬元以上，構成“數(shù)額較大”，應予追訴。

（三）、經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的。應認定構成的幾種情形：

1、勞動行政部門即各級勞動監(jiān)察大隊已向用人單位送達《行政處罰決定書》，責令用人單位限期支付勞動者勞動報酬。

2、各級勞動爭議仲裁委員會已向用人單位送達《勞動爭議仲裁決定書》，責令用人單位限期支付勞動者勞動報酬。勞動仲裁不論是否提起勞動爭議訴訟程序，均構成。

3、各級法院已向用人單位送達《民事判決書》，責令用人單位限期支付勞動者勞動報酬，判決書已生效或雖因勞動者提起上訴而沒生效但用人單位沒有提起上訴的。

4、各級信訪機關已向用人單位送達批轉文件，責令用人單位限期支付勞動者勞動報酬。

5、具體來說是行為人采取了欺騙、隱瞞等非法手段，達到故意不支付的目的。首先，我國刑法采取“定性＋定量”的立法模式，因此拖欠勞動報酬的數(shù)額上應該有限制。二是時間上也要作出限制。三是程序上也要作出限制。如之前需通過勞動仲裁并有仲裁裁決或有相關部門的責令、判令支付薪水的文書等。