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一、非法采砂治安處罰法的內(nèi)容

根據(jù)《治安處罰法》第三十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

盜竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的；

在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；

在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；

在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。

二、治安管理處罰的基本原則

1、行為與處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規(guī)定：沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。

《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中，是一種遺憾。

2、處罰與違法行為相當(dāng)原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！吨伟补芾硖幜P法》第五條也規(guī)定：治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。

3、公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開的原則。《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定，實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，，堅(jiān)持實(shí)施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正，是用以公正的保障。公正是指公平正直，沒有偏私。在實(shí)施治安管理處罰的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待各方當(dāng)事人，不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn)；其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權(quán)。

4、尊重和保障人權(quán)原則

《治安管理處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。所以，尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為，實(shí)施治安管理處罰，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

5、教育與處罰相結(jié)合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會(huì)，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。