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房屋未批先建違反了哪些法律法規(guī)

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-03-19 16:03:35 309 人看過

一、房屋未批先建違反了哪些法律法規(guī)

未批先建，由相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，除以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

擅自開工建設(shè)的違法行為，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的違法行為。建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)是指，建設(shè)項(xiàng)目的永久性工程正式破土開槽開始施工，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開工建設(shè)。

建設(shè)單位未依法報(bào)批、未重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第二十四條重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

二、未批先建的法律后果是什么?

從前述法律規(guī)定來看，我國法律所規(guī)制的“未批先建”違法行為有兩個(gè)組成要件：一是未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù);二是開工建設(shè)。

因此，雖然建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)但已停止建設(shè)的，則應(yīng)視為“未批先建”違法行為已經(jīng)終了?！拔磁冉ā辈⒁呀?jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目及“未批先建”未建成即停止建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，均滿足“未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)”這一要件。

同理，若“未批先建”并已經(jīng)投產(chǎn)滿兩年的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行“未批先建”行政處罰，則已經(jīng)停建滿兩年的建設(shè)項(xiàng)目亦應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。從常理來看，已停建滿兩年的項(xiàng)目再進(jìn)行處罰也就顯得更不公平了。

實(shí)務(wù)中，很多基層環(huán)境執(zhí)法人員之所以存在不理解，主要是因?yàn)椋旱谝?，重審批輕監(jiān)管的傳統(tǒng)執(zhí)法理念尚未變更。項(xiàng)目建成投產(chǎn)滿兩年后，即使不能對其進(jìn)行“未批先建”的行政處罰，還可以通過“三同時(shí)”及日常環(huán)境監(jiān)管對企業(yè)的其他環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰。第二，不理解對行政處罰實(shí)施時(shí)效限制的法律意義。行政處罰時(shí)效限制本身就是為了讓行政執(zhí)法人員及時(shí)對違法行為進(jìn)行查處，同時(shí)避免行政相對人處于一種長期錯(cuò)誤的信賴之中，以為不會(huì)有事或者不能認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性。

筆者認(rèn)為：企業(yè)“未批先建”違法行為長期未被處罰，主要有兩方面的原因：一是環(huán)境行政執(zhí)法不作為或難作為;二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍過廣，不但增加了社會(huì)運(yùn)行成本也加大了環(huán)境行政執(zhí)法難度。

綜上，建設(shè)項(xiàng)目未批先建并已投產(chǎn)滿兩年的，不應(yīng)再按照“未批先建”進(jìn)行行政處罰。

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罰款
未婚先孕違反法律規(guī)定要罰款多少錢？

未婚先孕不違法，自然也就不會(huì)罰款。未婚先孕繳納的款項(xiàng)不是罰款，而是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，公民的生育權(quán)是與生俱來的，是先于國家和法律發(fā)生的權(quán)利。作為人的基本權(quán)利，生育權(quán)是任何時(shí)候都不能剝奪的。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十七條的規(guī)定，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。未婚先孕的影響：1、孕期女性權(quán)益無法保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多的未婚男女在同居期間會(huì)因?yàn)榉N種糾紛而導(dǎo)致感情破裂，分手后給女方造成了非常大的影響。如果分手時(shí)女方未懷孕，那么產(chǎn)生的不利影響相對較低。但是如果分手時(shí)女方還在孕期，不但自身無法工作，甚至連孕期的生活都造成了一定的影響，且未婚男女分手是正常的社會(huì)現(xiàn)象，因談戀愛分手而索要損失賠償目前在法律上是不受支持的。2、未婚子女戶口登記較麻煩。自我們出生之日起，我們的戶口信息便與我們個(gè)人緊密相連，未婚子女雖

2023-07-12

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法律綜合知識(shí)
未批先征是否違法

一、未批先征是否違法依據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，對土地進(jìn)行征收時(shí)，少批多占、未批先占是屬于非法征地的行為，征收人要承擔(dān)行政處罰或者刑事責(zé)任。被征收人遇到未批批準(zhǔn)而強(qiáng)行占用土地行為的，可以向縣級(jí)以上有民政府舉報(bào)，也可以申請行政訴訟維護(hù)自己的利益。二、維權(quán)的方式有哪些（一）直接起訴至國土資源部。農(nóng)民可通過舉報(bào)的方式，直接舉報(bào)給國土資源部、中紀(jì)委監(jiān)察部等有關(guān)部門，來阻止地方政府的違法征地拆遷。然后，注意收集有效的違法占地的證據(jù)，國土資源部在法定的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有對違法占地進(jìn)行依法處理，那農(nóng)民可以依據(jù)《行政訴訟法》直接起訴國土資源部，狀告國土資源部不作為。將地方政府違法占地的決定推翻，以此，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這是一個(gè)比較好方法。（二）依法維護(hù)農(nóng)民的土地合法使用權(quán)。俗話說，官官相護(hù)法院、地方政府是一家。農(nóng)民不告，就誓死捍衛(wèi)自己的合法土地使用權(quán)。依法阻止非法的施工，要求施工單位、政府應(yīng)當(dāng)出示合

2021-11-09

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法律綜合知識(shí)
在耕地上修建房屋是否違反法律

一、在耕地上修建房屋是否違反法律在耕地上修建房屋是違反法律，即使建成，也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。將面臨拆除或罰款的行為，若是情節(jié)不太嚴(yán)重的，可處以罰款，有相關(guān)規(guī)定在田里建房的罰款為土地開墾費(fèi)的2倍以下。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。二、占用耕地建房怎樣處理占用耕地建房處理方法如下：1．占用耕地建房的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；2．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、占用耕地

2023-07-03

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行政訴訟時(shí)效
有關(guān)強(qiáng)拆房屋違反的法律有哪些

強(qiáng)拆房屋違反了我國《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。一、違法強(qiáng)拆的行政訴訟時(shí)效規(guī)定是多久依據(jù)我國《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，房屋被強(qiáng)拆的，被強(qiáng)拆人提起行政訴訟的時(shí)效為作出強(qiáng)拆決定之日起六個(gè)月，最長不超過二十年。另外，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。二、房屋產(chǎn)權(quán)到期咋辦物權(quán)制度是最新頒布實(shí)施的《中華人民共和國民法典》所規(guī)定的一項(xiàng)重要制度之一。根據(jù)《中華人民共和國民法典》物權(quán)編的相關(guān)法律條文規(guī)定，如果房屋建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。我國民事法律制度規(guī)定了民事平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、合法原則、公序良俗原則、綠色原則

2023-04-01

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