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一、報(bào)批前程序

征地情況告知。在征地報(bào)批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶?！墩鞯馗嬷獣坊颉稊M征地公告》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>

征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報(bào)批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

函告征地情況。市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級國土資源局。

征地聽證告知。在征地報(bào)批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。

組織征地聽證。在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。

二、材料組卷

按要求逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。

文字材料，

1、省轄市人民政府建設(shè)用地請示文件。

2、省轄市人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃;涉及劃撥供地的，附劃撥用地項(xiàng)目名單)。

3、縣(市)人民政府建設(shè)用地請示文件。

4、縣(市)人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃，其中涉及劃撥供地的，附劃撥用地項(xiàng)目名單)。

5、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”。

6、征地告知、確認(rèn)、聽證有關(guān)材料。

7、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件和市、縣國土資源行政主管部門關(guān)于資金來源情況的說明。

8、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)承諾函(加蓋市、縣財(cái)政部門印章)。

9、占用林地的，應(yīng)當(dāng)先辦理占用林地審核手續(xù)。

10、現(xiàn)場踏看表(見附件4)及影像資料。

圖件材料，

1、建設(shè)用地勘測定界圖和勘測定界技術(shù)報(bào)告書。

2、城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D(可用A4局部彩圖，加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章或規(guī)劃審核章)。

3、擬占用土地1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)注占地位置并加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。

4、補(bǔ)充耕地位置圖(在1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注并加蓋報(bào)文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。

三、實(shí)施

發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》

。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝１徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn)，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;

(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)社保費(fèi)用的籌集方法、繳費(fèi)比例和辦法;

(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。