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發(fā)布時(shí)間：2010-2-2517:37:00

作者：我要評(píng)論

杭州市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施意見

杭政［2004］6號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙政發(fā)〔2003〕52號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要性

工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分,《條例》的頒布和實(shí)施,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快建立完善的社會(huì)保障體系,維護(hù)改革穩(wěn)定大局的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職工權(quán)益保障和工傷保險(xiǎn)制度改革的高度重視。我市自1998年全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度改革以來,在分散企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)、保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了明顯的成效。但是,目前工傷保險(xiǎn)的覆蓋面還不夠廣、操作程序還不夠規(guī)范,工傷爭(zhēng)議案件逐年增加?！稐l例》的頒布施行,為規(guī)范工傷保險(xiǎn)工作,完善工傷保險(xiǎn)制度建設(shè),提供了重要的法制保障。各地各部門要進(jìn)一步明確貫徹實(shí)施《條例》的重要意義,提高對(duì)做好工傷保險(xiǎn)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把《條例》的貫徹執(zhí)行列入各地各部門的重要議事日程,確?！稐l例》的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。

二、進(jìn)一步明確有關(guān)政策規(guī)定

1、工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)實(shí)行市區(qū)和縣(市)分別統(tǒng)籌,蕭山區(qū)和余杭區(qū)仍作為統(tǒng)籌地區(qū)維持不變。

除電力、鐵路、電信、郵政、金融、石油、交通、民航等行業(yè)單位外,原參加省級(jí)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的其他單位,按照屬地管理的原則參加杭州市區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌,統(tǒng)一執(zhí)行杭州市區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的有關(guān)規(guī)定。

2、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)按規(guī)定到統(tǒng)籌地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其雇工辦理工傷保險(xiǎn)參保登記手續(xù),并按全部雇工的工資總額和規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。雇工的工資低于上年度統(tǒng)籌地區(qū)平均工資60%的,按60%確定;高于300%的,按300%確定。個(gè)體工商戶為其雇工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)并按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后發(fā)生的工傷,按規(guī)定享受的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付。

3、工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別浮動(dòng)費(fèi)率。行業(yè)差別浮動(dòng)費(fèi)率的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門制定,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為用人單位及其職工辦理工傷保險(xiǎn)登記。參加工傷保險(xiǎn)的用人單位,其職工發(fā)生增減時(shí),應(yīng)在增減之日起30日內(nèi),到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理增減申報(bào)手續(xù)。用人單位辦理工傷保險(xiǎn)參保登記手續(xù)后發(fā)生的工傷,按規(guī)定享受的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付。

5、杭州市區(qū)用人單位職工工傷認(rèn)定事項(xiàng),由市勞動(dòng)保障行政部門委托用人單位住所地(以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址為準(zhǔn),下同)的區(qū)[包括杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江),不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)]勞動(dòng)保障行政部門辦理。

在杭的參加省級(jí)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位和省部屬用人單位職工的工傷認(rèn)定事項(xiàng),由市勞動(dòng)保障行政部門辦理。

6、蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)用人單位職工勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng),由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托用人單位住所地的區(qū)、縣(市)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。

在杭的參加省級(jí)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位和省部屬用人單位職工,其勞動(dòng)能力鑒定向用人單位住所地勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的,應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。再次鑒定后未改變初次鑒定結(jié)論的,再次鑒定的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

7、工傷職工因生活或者就業(yè)需要安裝、配置輔助器具的,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出建議,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝、配置。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。

8、未參加工傷保險(xiǎn)的職工因工致殘被鑒定為1-4級(jí)的,經(jīng)本人申請(qǐng),并與用人單位協(xié)商一致,可以解除和終止勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位支付一次性賠償金。

未參加工傷保險(xiǎn)的職工因工致殘被鑒定為1-4級(jí),在領(lǐng)取傷殘津貼期間所在用人單位歇業(yè)、撤銷、破產(chǎn),或者因其他原因終止的,由用人單位支付一次性賠償金。

一次性賠償金的標(biāo)準(zhǔn)參照《條例》第六十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

9、杭州市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施前發(fā)生工傷、已經(jīng)辦理退休手續(xù)的人員,經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn),由所在單位向市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納一次性工傷保險(xiǎn)代管費(fèi)后,其按規(guī)定享受的工傷待遇可由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代付。一次性工傷保險(xiǎn)代管費(fèi)用的計(jì)繳標(biāo)準(zhǔn)為:一般工傷人員為每人每年950元,職業(yè)病人員每人每年5500元,按實(shí)際年齡繳至75周歲;70周歲以上的,至少繳納5年;享受護(hù)理費(fèi)和康復(fù)器具的工傷人員另需一次性繳納3萬元的代管費(fèi)用。

三、確?！稐l例》順利實(shí)施

工傷保險(xiǎn)涉及廣大用人單位和職工的切身利益,各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,以貫徹執(zhí)行《條例》為契機(jī),深化和完善工傷保險(xiǎn)制度改革。要對(duì)照《條例》規(guī)定的各項(xiàng)條款,認(rèn)真清理與《條例》不符的政策規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高依法行政水平;要充分利用各種新聞媒體,采取各種有效方式,進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度,增強(qiáng)廣大企業(yè)和職工的參保意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

按照《條例》的要求,工傷保險(xiǎn)制度的運(yùn)行,需要行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定三套機(jī)構(gòu)相互配合,共同完成。各地要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)組織管理體系建設(shè),盡快建立健全工傷保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)人員,為《條例》施行提供必要的組織保障。

各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、人事、編制、公安、衛(wèi)生、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門和工會(huì)組織,要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極協(xié)調(diào)配合,共同做好貫徹執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)工作。

2004年07月09日

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