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征地批復是否可訴
來源:法律編輯整理 時間: 2023-02-13 02:40:09 330 人看過

一、根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征地報批分為兩級管轄,其中,以下三類土地需要由國務院批準:

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。這三類之外的土地征收由省級人民政府批準,并報國務院備案。如果未經(jīng)取得征地批復文件或者取得征地批復文件存在違法之處而實施征地的行為,構成違法征地,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即停止,對被征地農(nóng)民構成利益損失的還應當承擔賠償責任。

二、征地批復是否可訴的相關法律規(guī)定

依照《土地管理法》的規(guī)定,只有國務院和省級人民政府才有征地批準權,在國務院批準征地后,國土資源部以批復形式通知省級人民政府的行為,屬于國務院批準征地行為的組成部分。對國土資源部以不屬于行政復議范圍作出的不予受理征地行政復議申請決定,當事人不服提起行政訴訟的,人民法院應當裁定不予受理,已經(jīng)受理的,應當裁定駁回起訴??梢钥闯?,最高院也將征地批復視為內(nèi)部的通知行為,進而將其納入了不可訴的范圍。(2005)行他字第23號《最高人民法院關于適用﹤行政復議法﹥第三十條第二款有關問題的答復》中稱:《行政復議法》第三十條第二款規(guī)定的最終裁決應當包括兩種情況:一是國務院或者省級人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定;二是省級人民政府據(jù)此確認自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定。依照上述法律和司法解釋的規(guī)定,公民、法人或者其他組織不服省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的征收土地決定申請行政復議,復議機關作出的行政復議決定屬于最終裁決行為。

同時,《行政訴訟法》第十三條第(四)項規(guī)定,公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

上述法律法規(guī)、司法解釋或將征地批復納入內(nèi)部行政行為或認定為最終裁決行為,均認為不屬于行政訴訟法受案范圍,即征地批復不可訴。

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