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行政案件起訴受理的程序
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 14:16:37 426 人看過

行政案件起訴受理的程序?yàn)椋?/p>

(一)受理的定義

受理是指人民法院對(duì)公民、法人或者其他組織的起訴進(jìn)行審查,對(duì)符合法定條件的起訴決定立案審理,從而引起訴訟程序開始的職權(quán)行為。行政訴訟程序的引發(fā),雖然必須以公民、法人或者其他組織的起訴為前提,但僅有起訴沒有人民法院的立案受理,行政訴訟程序仍然無從開始。公民、法人或者其他組織的起訴與人民法院的受理的結(jié)合,才構(gòu)成行政訴訟程序的開始。

無論是對(duì)行使訴權(quán)尋求司法保護(hù)的公民、法人或者其他組織而言,還是對(duì)行使審判權(quán)的人民法院來說,受理這一訴訟行為的意義都十分重要。

(二)對(duì)起訴的審查

人民法院在接到公民、法人或者其他組織起訴狀后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,對(duì)起訴的內(nèi)容和形式進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)果作出受理或者不予受理的裁定。通過對(duì)起訴的審查,人民法院可以查明當(dāng)事人的起訴是否符合法定條件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用訴權(quán)的情況,從而保證當(dāng)事人正確行使訴權(quán),保證人民法院正確行使審判權(quán),因此審查起訴是受理的重要一環(huán)。

為防止對(duì)當(dāng)事人的起訴附加條件,限制或剝奪當(dāng)事人的訴權(quán),人民法院在審查起訴時(shí),必須嚴(yán)格按照行政訴訟法規(guī)定的起訴條件進(jìn)行審查,準(zhǔn)確把握相關(guān)尺度。審查內(nèi)容主要是前述起訴的一般條件、時(shí)間條件和程序條件,除此之外,人民法院還要查明下列情況:

1、起訴人是否重復(fù)起訴。

下列兩種情形屬重復(fù)起訴,人民法院不予受理:一是起訴人已經(jīng)撤訴或經(jīng)人民法院作出裁判,但其以同一事實(shí)和理由再次向法院起訴;二是起訴人已經(jīng)向人民法院起訴,人民法院受理后,該起訴人又再次向人民法院起訴。

2、訴訟標(biāo)的是否為生效裁判效力所拘束,即被訴具體行政行為是否已在其他生效的行政判決中被確認(rèn)。

如果被確認(rèn),當(dāng)事人再對(duì)此起訴的,人民法院不應(yīng)受理。

3、起訴狀是否符合形式要求。

按照行政訴訟法規(guī)定,行政訴訟起訴應(yīng)以書面形式,起訴狀應(yīng)載明起訴人、被告的有關(guān)情況、訴訟請(qǐng)求、起訴事由等內(nèi)容。

(三)審查的結(jié)果

人民法院對(duì)起訴進(jìn)行審查后,應(yīng)作如下處理:

1、對(duì)于符合起訴條件的,受訴法院必須在收到起訴狀之日起7日內(nèi)立案。一經(jīng)立案,即產(chǎn)生兩方面的法律效果:一方面,受訴法院既取得了對(duì)此案的審判權(quán),也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任;另一方面,起訴人和被訴人分別取得了原告和被告的訴訟地位。

2、對(duì)不符合起訴條件的,受訴人民法院應(yīng)在收到起訴狀之日起7日內(nèi),作出不予受理的裁定。起訴人對(duì)不予受理的裁定,可在接到裁定書之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。

3、對(duì)起訴條件有欠缺的,受訴法院可以要求起訴人限期補(bǔ)正。起訴人補(bǔ)正后,經(jīng)審查,符合法定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

4、按照《行訴法解釋》規(guī)定,受訴人民法院在收到起訴狀之日起7日內(nèi),一時(shí)不能決定是否受理起訴的,應(yīng)當(dāng)先予受理;受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的,裁定駁回起訴。這一規(guī)定有利于保護(hù)公民、法人或者其他組織的訴權(quán)。

同時(shí),為解決我國(guó)實(shí)踐中某些法院在7日內(nèi)既不立案又不作出裁定,影響起訴人訴權(quán)行使的問題,《行訴法解釋》也規(guī)定,對(duì)此,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴,上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理,也可以自行審理。

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    問:哪些行政案件可以走行政訴訟簡(jiǎn)易程序,有什么好處?答:人民法院審理下列第一審行政案件,認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的,可以適用簡(jiǎn)易程序:(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的;(二)案件涉及款額二千元以下的;(三)屬于政府信息公開案件的。除上述案件以外的第一審行政案件,當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序。發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡(jiǎn)易程序。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?,由審判員一人獨(dú)任審理,并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的,裁定轉(zhuǎn)為普通程序。簡(jiǎn)易程序具有辦案手續(xù)簡(jiǎn)便、審理方式靈活、不受普通程序有關(guān)規(guī)定約束的特點(diǎn),有利于及時(shí)審結(jié)案件,降低當(dāng)事人的訴訟成本,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)于人民法院來說,通過簡(jiǎn)易程序?qū)崿F(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流,有利于高效配置司法資源,提高行政訴訟的效率。
    2023-06-06
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  • 行政復(fù)議前置的案件直接起訴法院會(huì)受理嗎
    1、根據(jù)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第三十三條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議,公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的,人民法院不予受理。2、復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。一、哪些屬于行政復(fù)議前置的案件1、行政權(quán)屬糾紛裁決案件。2、海關(guān)納稅爭(zhēng)議案件。3、專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置。4、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。5、價(jià)格違法處罰。6、對(duì)游行拘留處罰不服的案件。7、法律依據(jù):《行政復(fù)議法》第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查
    2023-03-25
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  • 人民法院對(duì)非訴行政執(zhí)行案件的受理
    《若干解釋》第八十六條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;(三)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;(四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;(五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);(六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);(七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對(duì)符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)立案受理,并通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。根據(jù)本條規(guī)定,非訴行政執(zhí)行必須同時(shí)具備以上七項(xiàng)條件,才是符合條件的申請(qǐng)。因此,正確理解以上七項(xiàng)條件的內(nèi)涵和外延,是實(shí)踐中正確執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件立案標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。筆者以為,對(duì)以下幾個(gè)問題應(yīng)予注意。1、人民法院受理非訴執(zhí)行案件
    2023-08-11
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#行政法律
北京
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    具體行政行為的法律概念為行政主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中行使相應(yīng)職權(quán),針對(duì)特定的行政相對(duì)人,就特定的事項(xiàng),作出有關(guān)該行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。具體行政行為的成立要件: 1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),或者... 更多>

    #具體行政行為
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      行政賠償程序是指受害者提出的賠償請(qǐng)求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序和形式要求。受理行政賠償案件的程序如下:(一)申請(qǐng)賠償和受理立案:1。政策法規(guī)部門是我局行政賠償案件的受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查,決定是否立案。2、請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫《行政賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能書面提出的,可以口頭提出,由受理機(jī)關(guān)承辦人填寫并作出筆錄,由當(dāng)事人簽字。(二)審查:1。賠償申請(qǐng)是否屬于
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      (一)申請(qǐng)賠償與受理立案: 1.政策法規(guī)處為我局機(jī)關(guān)行政賠償案件的受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。 2.請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫《行政賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能以書面方式提出的,可以口頭方式提出,由受理機(jī)關(guān)承辦人員代為填寫并作出筆錄,當(dāng)事人簽名。 (二)審查: 1、賠償申請(qǐng)是否屬于法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的賠償范圍。 2、有無法律、法規(guī)以及規(guī)章關(guān)于不予賠償?shù)囊?guī)定情形。 3、請(qǐng)求
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