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一、環(huán)境行政訴訟公益環(huán)境訴訟兩者的區(qū)別有哪些？

環(huán)境公益訴訟和環(huán)境行政訴訟的區(qū)別主要是：前者是對(duì)侵害環(huán)境的民事主體提起訴訟，而后者是在環(huán)境保護(hù)方面疏于職守的行政機(jī)關(guān)提起的訴訟。由于訴訟主體的不同，導(dǎo)致的訴訟方式、救濟(jì)方式、訴訟費(fèi)用等都有差別。在目前的情況下，我國(guó)不允許提起這兩類訴訟，尤其是環(huán)境行政訴訟，因?yàn)樵搩深惗际枪嬖V訟，很難得到法律保障。

二、環(huán)境行政訴訟的受案的范圍是什么?

(1)對(duì)環(huán)境行政機(jī)關(guān)作出的罰款、吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令限期治理、沒收財(cái)物等行政處罰行為不服的。根據(jù)我國(guó)環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，環(huán)境行政機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施的行政處罰行為非常廣泛，環(huán)境行政相對(duì)人對(duì)這些行政處罰不服都可以提起環(huán)境行政訴訟。

(2)對(duì)限制人身自由或?qū)ω?cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第32條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。”另外，在發(fā)生環(huán)境污染事故或其他突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)也可以采取一些強(qiáng)制措施，環(huán)境行政相對(duì)人對(duì)這些強(qiáng)制措施不服的可以提起環(huán)境行政訴訟。

(3)認(rèn)為環(huán)境行政機(jī)關(guān)無(wú)理拒不發(fā)放有關(guān)執(zhí)照、許可證或?qū)τ谄渖暾?qǐng)拒絕給予答復(fù)的。如我國(guó)《森林法實(shí)施細(xì)則》第19條第2款規(guī)定：“負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門和單位，在接到采伐林木申請(qǐng)后，除特殊情況外，應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)辦理完畢。遇有緊急搶險(xiǎn)情況，必須應(yīng)地采伐林木的，可以免除申請(qǐng)林木采伐許可證，但事后組織搶險(xiǎn)的單位和部門應(yīng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門備案。”如果林業(yè)主管部門逾期拒絕頒發(fā)林木采伐許可證或不予答復(fù)，相對(duì)人可以提起環(huán)境行政訴訟。

(4)認(rèn)為環(huán)境行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)的。雖然環(huán)境行政機(jī)關(guān)擁有為相對(duì)人設(shè)定某種環(huán)境行政義務(wù)的權(quán)力，但其對(duì)這種權(quán)力的行使必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)進(jìn)行，否則，環(huán)境行政相對(duì)人對(duì)違法要求其履行的行為可以依法提起環(huán)境行政訴訟。

(5)認(rèn)為環(huán)境行政機(jī)關(guān)的行為侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。環(huán)境行政機(jī)關(guān)固然可以對(duì)企業(yè)施加某種程度的影響，促進(jìn)企業(yè)向綠色生產(chǎn)發(fā)展，但這必須在不影響環(huán)境行政相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前提下進(jìn)行，如果環(huán)境行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了環(huán)境行政相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，那么環(huán)境行政相對(duì)人就可以提起環(huán)境行政訴訟，以維護(hù)自身權(quán)益。

(6)申請(qǐng)環(huán)境行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害，保護(hù)環(huán)境行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，環(huán)境行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不給予答復(fù)的。環(huán)境行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為的侵害或威脅時(shí)，有權(quán)利請(qǐng)求相關(guān)的環(huán)境行政機(jī)關(guān)給予救濟(jì)，相關(guān)環(huán)境行政機(jī)關(guān)如果對(duì)環(huán)境行政相對(duì)人的請(qǐng)求拒絕履行或不給予答復(fù)，那么環(huán)境行政相對(duì)人對(duì)環(huán)境行政機(jī)關(guān)的這種失職行為可以提起環(huán)境行政訴訟。

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他具體行政行為。這是一項(xiàng)兜底性規(guī)定，目的是為了防止列舉中的遺漏，使得環(huán)境行政訴訟的受案范圍可以隨著時(shí)代的步伐而予以發(fā)展。