中國(guó)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,“本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有法人資格的企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行的債券”,“除前款規(guī)定的企業(yè)外,任何單位和個(gè)人不得發(fā)行企業(yè)債券”。中國(guó)《公司法》第一百五十九條規(guī)定,“股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,可以依照本法發(fā)行公司債券”??梢钥闯觯瑥姆煞ㄒ?guī)角度看,企業(yè)債券概念比公司債券概念的外延要大得多,正如企業(yè)涵蓋公司一樣,企業(yè)債券也涵蓋公司債券。
從發(fā)行條件看,《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行的基本條件有五條:
(1)企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求:
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國(guó)家規(guī)定:
(3)具有償債能力:
(4)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利:
(5)所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。顯然,《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件很一般?!豆痉ā芬?guī)定的公司債券發(fā)行的基本條件有六條:(1)股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元,(2)累計(jì)債券余額總額不超過凈資產(chǎn)額的40%,(3)最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息,(4)籌集的資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策:(5)債券的利率不得超過國(guó)務(wù)院限定的利率水平。
(6)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。對(duì)比企業(yè)債券與公司債券的發(fā)行條件,容易看出,發(fā)行公司債券的基本條件是在發(fā)行企業(yè)債券的基本條件基礎(chǔ)上,為體現(xiàn)公司債券特點(diǎn)提出的進(jìn)一步要求。如,從資產(chǎn)規(guī)模(包括凈資產(chǎn)余額)方面,公司債券的規(guī)定比企業(yè)債券規(guī)定更具體,從盈利情況要求看,公司債券比企業(yè)債券提出了更進(jìn)一步的要求:從籌集資金用途看,兩者基本上一樣,從利率控制看,公司債券是遵照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》第十八條“企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲(chǔ)蓄定期存款利率的40%”的要求執(zhí)行的。
在企業(yè)債券和公司債券發(fā)行管理上,《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》規(guī)范的范圍是在境內(nèi)注冊(cè)的所有企業(yè)法人(當(dāng)然包括公司法人)發(fā)行的債券,公司債券的發(fā)行應(yīng)該在首先服從《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的基本前提、滿足《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》要求的基本條件下,然后再按照《公司法》有關(guān)公司債券的要求進(jìn)一步規(guī)范。即是說,沒有按照《公司法》規(guī)范的企業(yè),按照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券:而滿足《公司法》發(fā)行公司債券的股份有限公司和兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,則應(yīng)按照《公司法》發(fā)行公司債券,同時(shí)它也是企業(yè)債券,也滿足《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》有關(guān)要求。
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