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受國務(wù)院委托，國家發(fā)展與改革委員會主任張平26日向全國人大常委會報告近幾年保障國家糧食安全的工作情況。他表示，將加快推進糧食立法，發(fā)改委和糧食局組織相關(guān)部門正在積極開展相關(guān)工作，將按期拿出法律草案。糧食法通過后，抓緊制(修)訂相關(guān)配套法規(guī)，并加大執(zhí)法力度。張平表示，受全球氣候變暖影響，突發(fā)性極端天氣增多，病蟲害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)，旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。他說，目前糧食供需區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，糧食生產(chǎn)重心北移，南方銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口擴大，資源條件較差的西部及西南部分地區(qū)也存在缺口。從國際市場看，糧食供求總體也是偏緊的，中國利用國際市場來彌補國內(nèi)個別品種供給不足的難度加大。張平稱，國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)度越來越強，大豆、食用植物油等對外依存度高的品種，國際市場波動對國內(nèi)市場的影響加劇，增加了市場調(diào)控的難度。同時由于中國農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比，在

沒有了土地的被征地農(nóng)民晚年將依賴什么生活？去年“兩會”期間，這一問題引起了社會各界廣泛關(guān)注。在昨日召開的全省勞動和社會保障工作會議上，筆者了解到，這個難點熱點問題在我省已得到較好解決。目前，東莞、中山、珠海、深圳、佛山、惠州等地已陸續(xù)實施了農(nóng)村被征完土地農(nóng)民的養(yǎng)老保險，參加人數(shù)達到120多萬人。他們在年老后也可以像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金！我省將出臺《關(guān)于做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全省所有被征完地農(nóng)民今年將有望獲終身養(yǎng)老保障。為農(nóng)民量身定做據(jù)省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處負責(zé)人介紹，《意見》已經(jīng)完成，并上報省政府。該《意見》是從建立被征地農(nóng)民保障制度入手，并結(jié)合農(nóng)民自身的特點來為農(nóng)民量身定做，既要確保覆蓋范圍廣，也要堅持農(nóng)民自愿原則，同時還應(yīng)充分考慮政府、集體經(jīng)濟能力建立補貼機制。堅持從低標(biāo)準(zhǔn)、低水平起步，這樣既可保證不超越農(nóng)民自身的承受能力，也不超越政

1月21日發(fā)布的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2011～2015）（征求意見稿）》提出，未來5年推進實施住房保有環(huán)節(jié)的稅收征管工作，建立取得、保有、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，搭配合理、稅負平衡的房地產(chǎn)稅收體系，發(fā)揮稅收在住房資源分配中的積極作用。深圳是否開征房產(chǎn)稅一直是市民和國內(nèi)關(guān)注的焦點。此次住房建設(shè)規(guī)劃對房產(chǎn)稅的表述稱，推進實施住房保有環(huán)節(jié)的稅收征管工作，建立取得、保有、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，搭配合理、稅負平衡的房地產(chǎn)稅收體系，發(fā)揮稅收在住房資源分配中的積極作用。規(guī)劃還提到了整合完善住房信息系統(tǒng)。為加快落實國家和本市關(guān)于住房信息工作的有關(guān)要求，未來深圳市將住房市場、住房保障、房屋租賃、住房金融和稅收以及其它與住房相關(guān)的數(shù)據(jù)信息整合，積極推進與公安、民政和社保部門的信息合作機制，建立全市統(tǒng)一的住房信息平臺。同時，開展住房歷史檔案數(shù)字化工作，結(jié)合建筑物普查，推進住房普查工作，以地—樓—房為主線推進個人住房信息

“對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地。”這是勞動和社會保障部、國土資源部日前聯(lián)合做出的規(guī)定。兩部門明確要求，盡快將被征地農(nóng)民納入社保體系。黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題，近年來先后下發(fā)了一系列重要文件，將做好被征地農(nóng)民社會保障工作作為改革征地制度、完善社會保障體系的重要內(nèi)容。并要求各地盡快建立被征地農(nóng)民社會保障制度。按有關(guān)文件精神，地方各級人民政府主要負責(zé)人要對被征地農(nóng)民社會保障工作負總責(zé)，勞動保障部門、國土資源部門要按照職能各負其責(zé)，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民的社會保障工作。兩部門明確提出，被征地農(nóng)民社會保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中統(tǒng)一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q；地方人民政府可以從土地出讓收

中國工業(yè)和信息化部部長李毅中12日表示，今年以來全國各地中小企業(yè)相繼遇到發(fā)展難題，目前最突出最普遍的問題是融資難，中小企業(yè)貸不到流動資金以及技術(shù)改造、基本建設(shè)所需要的資金。為此中國將加快推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。李毅中在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上介紹說，國際金融危機影響到國內(nèi)，首先是從出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)開始的，從今年年初沿海就開始出現(xiàn)出口中小企業(yè)出口難、出口虧損，甚至出現(xiàn)中小企業(yè)歇業(yè)、倒閉、關(guān)閉的現(xiàn)象。客觀上講，中小企業(yè)資產(chǎn)少、利潤低，另外有些企業(yè)信譽不太好，對于一個低信譽的中小企業(yè)，商業(yè)銀行審慎考察也是可以理解的。但中小企業(yè)拿不到資金，被迫向地下錢莊、高利貸去借，無異于飲鴆止渴?！敖鉀Q這個問題的切入點就是要有人給中小企業(yè)擔(dān)保，即中央財政、地方財政加大資金注入，加強建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機構(gòu)，同時，在政策上允許中小企業(yè)以其資產(chǎn)、股權(quán)等做抵押。”

一、首先，是征地報批前的工作，征地機關(guān)需要進行項目征地調(diào)查，編制被征地農(nóng)民繳費補貼實施方案審核表，經(jīng)國土、財政、社會保險行政部門做出審核意見后，由國土部門按規(guī)定報市縣政府。具體流程如下：（一）發(fā)布擬征土地告知書市縣國土部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、養(yǎng)老保險等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，組織有關(guān)部門開展征地調(diào)查。（二）項目征地情況調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府根據(jù)市縣國土部門發(fā)布的擬征土地告知書，在10個工作日內(nèi)對項目擬征收農(nóng)用地和享受繳費補貼人數(shù)等情況進行調(diào)查，組織村（居）民小組填寫《征地項目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查表》，經(jīng)村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府逐級審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府匯總填報《征地項目被征地農(nóng)民基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查匯總表》，上報市縣國土部門。（三）編制被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼實施方案審核表市縣國土部門將被征地農(nóng)民繳費補貼計入征地成本，列入征地補償預(yù)算，

帶薪休假作為制度全面推開，修學(xué)旅游被列入中小學(xué)課程探索推行，企事業(yè)單位公務(wù)活動可委托旅行社安排……一個堪稱史上最大力度的扶持旅游業(yè)發(fā)展的大手筆，即將繪出廣東旅游業(yè)新藍圖！記者今天從旅游部門獲悉，在國家旅游局的支持下，《關(guān)于加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》(以下簡稱《決定》)出臺在即，《決定》提出將廣東建設(shè)成為“全國旅游綜合改革示范區(qū)”，并將在部分領(lǐng)域?qū)嵭小跋刃邢仍嚒薄?jù)了解，這一設(shè)想成形于半年前。今年5月12日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，省長黃華華，副省長萬慶良率領(lǐng)有關(guān)部門主要負責(zé)人，專程赴京與國家旅游局溝通，并達成廣泛共識。國家旅游局支持廣東在旅游發(fā)展方面先行先試；支持廣東設(shè)立中國旅游綜合改革示范區(qū)；支持廣東深入落實CEPA，推進粵港澳旅游合作。經(jīng)過半年的討論和醞釀，一系列實質(zhì)性的支持政策“瓜已熟，蒂將落”；相關(guān)支持性協(xié)議和備忘錄，將在本月底舉行的2008廣東國際旅游

為切實維護群眾合法權(quán)益，按照嘉興市國土資源局《關(guān)于加快全市農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》要求，海鹽縣國土資源局高度重視農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，加快農(nóng)村宅基地登記頒證步伐，保障農(nóng)民權(quán)益。為累計經(jīng)驗，更好的在全縣加快推進農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。我局確定了武原鎮(zhèn)大劉村、沈蕩鎮(zhèn)董司村、百步鎮(zhèn)逍恬村、于城鎮(zhèn)莊家村、通元鎮(zhèn)塍涇村、澉浦鎮(zhèn)永新村、秦山鎮(zhèn)落塘村、西塘橋鎮(zhèn)興隆村、開發(fā)區(qū)新城村為本次宅基地發(fā)證工作試點村，分別由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土所組織開展工作。為加強對試點村登記發(fā)證工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成3個指導(dǎo)組進駐各鎮(zhèn)國土所和試點村現(xiàn)場指導(dǎo)，同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就登記發(fā)證的有關(guān)規(guī)定及宅基地使用權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進行詳細講解。采取試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，全面鋪開的措施，針對農(nóng)村宅基地登記發(fā)證試點工作中存在的問題，認真分析、總結(jié)經(jīng)驗，制訂下發(fā)實施方案，明確辦理宅基地使用權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記發(fā)證

【摘要】當(dāng)前，社會保險業(yè)務(wù)管理對計算機技術(shù)已到了一種十分依賴的程度，因此加快社會保險信息化建設(shè)已是一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。本文對這一問題進行了探討，希望引起各級勞動部門對社會保險信息化管理的重視，提高社會保險的管理運作水平，推進社會保險事業(yè)的發(fā)展。【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè)社會保險事業(yè)管理體制黨的十七大報告要求要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，我們可以預(yù)見社會保險事業(yè)將迎來一個加速發(fā)展時期。面對越來越龐大的參保人群和時間跨度巨大的歷史數(shù)據(jù)，社會保險業(yè)務(wù)必須實行現(xiàn)代化的管理方法和手段，因此加快信息化建設(shè)成了發(fā)展社會保險事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會保險體制不斷完善的過程中，出臺的社會保險政策措施既多又急，而社會保險信息系統(tǒng)的調(diào)整必須經(jīng)過業(yè)務(wù)需求、程序開發(fā)及系統(tǒng)測試等一系列過程，因此工作中經(jīng)常有信息系統(tǒng)跟不上政策變化之感。筆者認為社會保險信息化建設(shè)之所以舉步艱難

[導(dǎo)讀]：被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民身份后，可按照《齊齊哈爾市靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險暫行辦法》參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，享受相應(yīng)醫(yī)療保險待遇。被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民身份后又被企業(yè)招用，可以參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，職工醫(yī)療保險繳費年限與靈活就業(yè)人員繳費年限可以合并計算。為使被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長久生計有保障，近日，齊齊哈爾市出臺相應(yīng)辦法，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障統(tǒng)籌范圍，享受與城鎮(zhèn)居民相同的待遇。這個市規(guī)定，被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，從參保之日到法定退休年齡繳費期在15年及其以上的，從參保之日起繳納基本養(yǎng)老保險費直到法定退休年齡；未超過法定退休年齡但從參保之日到法定退休年齡繳費不足15年的被征地參保人員，應(yīng)當(dāng)從參保之日往前補繳相差年限的基本養(yǎng)老保險費及利息，確保達到15年繳費期限，但不能超過15年繳費期。參保之后，被征地農(nóng)民男性滿60周歲，女性滿55周歲后，享受現(xiàn)有城鎮(zhèn)個體勞動者的養(yǎng)

我省六部門24日出臺《關(guān)于加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的意見》，就未來幾年江蘇如何減輕參保人員看病負擔(dān)、提高醫(yī)保報銷待遇、方便看病等問題做出進一步規(guī)定。記者約請省人力資源和社會保障廳專家對《意見》進行解讀。職工和居民醫(yī)保報銷比例，明年要達80%和60%據(jù)介紹，到今年11月，我省職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人數(shù)分別達到1686萬人和1324萬人，參保率都已經(jīng)超過95%。未來兩年，我省醫(yī)保將進一步拾遺補缺，將盡可能多的非公經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等納入?yún)⒈７秶Ｍ瑫r，逐步擴大和提高醫(yī)?；鹬Ц斗秶蛨箐N比例?！兑庖姟诽岢?，到2010年，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人員制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例將分別達到80%和60%，最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民年人均可支配收入的6倍以上。隨著保障水平不斷提高，逐步取消最高支付限額。2010年底，困難和破產(chǎn)企業(yè)職工全部進醫(yī)保我

國務(wù)院日前印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》指出，我國將加快推進養(yǎng)老保險制度建設(shè)，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。規(guī)劃指出，十二五時期，我國將完善實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。建立隨工資增長、物價上漲等因素調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇的正常機制。同時，完善基本醫(yī)療保險制度。進一步完善職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，減輕老年人等參保人員的醫(yī)療費用負擔(dān)。據(jù)新華社北京9月23日電《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出，十二五時期，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。規(guī)劃指出，十二五時期，我

針對社會關(guān)注的農(nóng)業(yè)保險問題，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐近日向記者表示，目前農(nóng)業(yè)保險初步扭轉(zhuǎn)了1994年以來逐年萎縮的局面，正走向復(fù)蘇，保監(jiān)會考慮下一步將分兩個層次深入推進農(nóng)險發(fā)展。一個層次：對于種養(yǎng)兩業(yè)險等政策性業(yè)務(wù)，主要是鞏固和深化已有的農(nóng)險試點，原則上不擴大試點范圍。要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推動支持農(nóng)險試點配套政策的落實，諸如保費補貼、巨災(zāi)風(fēng)險分散機制等。另一個層次：對于農(nóng)村建安險、農(nóng)民家財險等非政策性業(yè)務(wù)，保監(jiān)會鼓勵、支持和指導(dǎo)保險行業(yè)按照商業(yè)經(jīng)營原則積極發(fā)展相關(guān)涉農(nóng)保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮商業(yè)保險在風(fēng)險防范、資金管理和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面的優(yōu)勢，積極為三農(nóng)服務(wù)。據(jù)介紹，目前，吉林、黑龍江、江蘇、四川、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、河北、上海等地的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作取得初步成效，全國農(nóng)業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農(nóng)業(yè)保險賠款同比增長94.8%。農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定農(nóng)民基本生活水平、提高災(zāi)后恢復(fù)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：能繁母豬保險是帶有支持農(nóng)業(yè)發(fā)展“福利”性質(zhì)的政策性農(nóng)業(yè)保險，對幫助養(yǎng)殖戶減輕重大疫情和災(zāi)害所造成的損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、維持社會穩(wěn)定有著十分重要的保障作用。2007年我市開展能繁母豬保險工作以來，取得了一定的成效，但進展緩慢。為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進能繁母豬保險工作的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對我市加快推進能繁母豬保險工作有關(guān)問題通知如下：一、提高認識開展能繁母豬保險工作是國家抑制豬肉價格上漲、穩(wěn)定市場供應(yīng)的一項重大政策措施，有利于降低能繁母豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營風(fēng)險，調(diào)動廣大能繁母豬養(yǎng)殖戶積極性，擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)和建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制。各地、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會國務(wù)院把能繁母豬保險作為政策性農(nóng)業(yè)保險的戰(zhàn)略意圖，認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，扎實推進能繁母豬保險工作，從根本上解決廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶的后顧之憂，確保廣大養(yǎng)豬戶在發(fā)生重大疫情、災(zāi)害時能