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改變土地用途是否可以?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-16 09:00:56 205 人看過

可以,但是集體土地與國有土地性質(zhì)、不同用途的土地之間的轉(zhuǎn)換及變更,均需要履行相應(yīng)的審批手續(xù),尤其是我國實(shí)行耕地保護(hù)主義,對(duì)農(nóng)用地性質(zhì)改變規(guī)定了較為嚴(yán)格的法定程序。集體土地征為國有,必須經(jīng)過國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中,征收基本農(nóng)田、三十五公頃以上的耕地及七十公頃以上的其他土地必須有國務(wù)院批準(zhǔn)。其次,征收上述以外土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

改變土地用途為什么需要出讓方同意

土地使用者改變土地用途需要出讓方同意的原因是使用人要按出讓合同的規(guī)定使用土地,改變用途是變更合同的行為,所以需要出讓人的同意,并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第十七條土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。

未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。

改變土地使用用途的手續(xù)怎么辦理

1、申請(qǐng)和報(bào)批

出讓土地申請(qǐng)改變用途等土地使用條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門審查。

2、分類確定辦理方式

根據(jù)審查結(jié)果,分別按以下兩類情形辦理:

(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),或者法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)依法重新公開供應(yīng)。土地使用權(quán)收回時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價(jià)格確定。

(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有約定,法律、法規(guī)、行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定必須收回土地使用權(quán)的,經(jīng)出讓方(市、縣人民政府土地行政主管部門)和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),可以簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,即對(duì)原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,重新核定。

3、確定出讓年限

出讓年限應(yīng)根據(jù)下列兩類情況具體確定:

(1)城市規(guī)劃對(duì)土地使用有特殊限制或土地使用者有特殊要求的,土地使用年限可以按照原用途土地剩余使用年限甚至更短期限確定;

(2)沒有特殊限制的,為便于土地利用,一般情況下都應(yīng)當(dāng)按照新的土地用途重新核定土地使用年限,但不得超過法定最高土地出讓年限。

4、調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金

土地用途和出讓年限確定后,可根據(jù)新舊土地用途、出讓年限和批準(zhǔn)時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格水平,確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額。具體可按下式確定:

應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-批準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格

5、簽訂出讓合同

原出讓土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

6、補(bǔ)繳出讓金,辦理土地登記

原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同約定,及時(shí)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金額,并按規(guī)定辦理變更登記。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

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    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要妥善處理好近期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,嚴(yán)格遵守農(nóng)地農(nóng)用原則,嚴(yán)禁從事非農(nóng)建設(shè),嚴(yán)禁破壞耕作層,有效防止破壞耕地等侵害農(nóng)民長遠(yuǎn)利益的行為發(fā)生。一、土地使用者改變土地用途的程序依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)用途的,要征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。二、改變土地用途怎么補(bǔ)交土地出讓金所需補(bǔ)交出讓金=當(dāng)前商業(yè)用途土地價(jià)格×土地面積×出讓金繳納比例-當(dāng)前住宅用途土地價(jià)格×土地面積×出讓金繳納比例。經(jīng)批準(zhǔn)改變協(xié)議出讓土地用途的,應(yīng)按變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)
    2023-03-28
    360人看過
  • 改變土地用途的合同有效嗎
    改變土地用途的合同有效。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓方,受讓方支付價(jià)款的行為。中國實(shí)行嚴(yán)格的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度。一、國有土地使用權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效嗎土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓方,受讓方支付價(jià)款的行為。我國實(shí)行嚴(yán)格的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度。相關(guān)法律規(guī)定依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更手續(xù)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。二、土地轉(zhuǎn)讓合同履行完畢可解除嗎土地轉(zhuǎn)讓合同履行完畢是不可以解除的,合同履行完畢后合同權(quán)利義務(wù)會(huì)終止。合同履行是指受讓方按照合同的約定,支付土地使用權(quán)出
    2023-04-01
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  • 鄭州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是否可以改變用途
    是不可以,私自改變土地農(nóng)業(yè)用途不予登記對(duì)于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國土部門批準(zhǔn),自行在承包土地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的,此次確權(quán)不予登記。對(duì)相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為,由國土部門依法處理?;謴?fù)農(nóng)業(yè)用途后,再行確權(quán)登記頒證。一、承包地全部被國家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記此次承包土地確權(quán)登記頒證中,承包地全部被國家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記,被國家部分征用的,應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除,并進(jìn)行變更登記,未被征用部分則據(jù)實(shí)測(cè)量確權(quán)登記頒證。公職人員、出嫁女是否列為家庭成員由承包戶家庭決定對(duì)于公職人員、現(xiàn)役軍人、大學(xué)生等人員戶口已經(jīng)遷出,是否繼續(xù)作為家庭成員參加登記的問題,根據(jù)規(guī)定,家庭承包經(jīng)營戶中個(gè)別人員的變化不影響家庭承包土地的權(quán)益和承包地確權(quán)登記頒證。參加土地二輪延包及延包后的上述人員,是否列為家庭成員由承包戶家庭決定。對(duì)于出嫁女和入贅男的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)的問題,按照《農(nóng)村土地承包法》
    2023-03-02
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  • 改變土地用途可否解除合同,法律上的標(biāo)準(zhǔn)是什么
    律師解答就國有土地出讓使用權(quán)而言,受讓人違法改變土地用途,出讓方可以解除合同。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十五條的規(guī)定,出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,土地使用者有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償。第十七條規(guī)定,土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十五條出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,土地使用者有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定
    2024-04-19
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#工程建設(shè)
北京
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    建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>

    #建設(shè)用地
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    • 土地用途土地出讓可以改變用途嗎
      黑龍江在線咨詢 2021-11-08
      土地使用權(quán)的使用不能隨意改變。國家實(shí)行土地使用管制制度,使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。法律嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)?!锻恋毓芾矸ā返谒臈l國家實(shí)行土地用途管制。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地,是指
    • 未經(jīng)許可擅自改變土地使用權(quán)的用途,是否合法以及能否改變土地用途
      寧夏在線咨詢 2022-04-28
      擅自改變土地用地,不合法。 《房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定:土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。 《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條規(guī)定:土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按
    • 是否可以隨意更改土地用途
      遼寧在線咨詢 2022-06-01
      1、是不可以隨意改變土地使用權(quán)的用途。 2、國家實(shí)行土地用途管制制度,使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。法律嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
    • 以租代征改變土地用途
      廣東在線咨詢 2022-02-05
      以租代征的行為是國務(wù)院明令禁止的違法占地行為,可以征收,但不能以租代征改變土地用途。 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土她調(diào)控有關(guān)問題的通知》(2006年)六、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。
    • 承包期內(nèi)可以改變土地用途嗎
      云南在線咨詢 2022-01-12
      1,在承包人的承包期限內(nèi),土地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),但未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。 2,承包權(quán)為養(yǎng)牧,可你同事卻用于蓋房,擅自改變土地用途,屬違章建筑,執(zhí)法部門有權(quán)要求拆除或者強(qiáng)制拆除,再土地征用時(shí)不予補(bǔ)償;但有合法審批手續(xù)的除外。 3,當(dāng)然因土地征用給你同時(shí)造成的其他損失,應(yīng)當(dāng)參照《土地管理法》第四十七條的規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。