可以,但是集體土地與國有土地性質(zhì)、不同用途的土地之間的轉(zhuǎn)換及變更,均需要履行相應(yīng)的審批手續(xù),尤其是我國實(shí)行耕地保護(hù)主義,對(duì)農(nóng)用地性質(zhì)改變規(guī)定了較為嚴(yán)格的法定程序。集體土地征為國有,必須經(jīng)過國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中,征收基本農(nóng)田、三十五公頃以上的耕地及七十公頃以上的其他土地必須有國務(wù)院批準(zhǔn)。其次,征收上述以外土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
改變土地用途為什么需要出讓方同意
土地使用者改變土地用途需要出讓方同意的原因是使用人要按出讓合同的規(guī)定使用土地,改變用途是變更合同的行為,所以需要出讓人的同意,并且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第十七條土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。
未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。
第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
改變土地使用用途的手續(xù)怎么辦理
1、申請(qǐng)和報(bào)批
出讓土地申請(qǐng)改變用途等土地使用條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門審查。
2、分類確定辦理方式
根據(jù)審查結(jié)果,分別按以下兩類情形辦理:
(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),或者法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)依法重新公開供應(yīng)。土地使用權(quán)收回時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價(jià)格確定。
(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有約定,法律、法規(guī)、行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定必須收回土地使用權(quán)的,經(jīng)出讓方(市、縣人民政府土地行政主管部門)和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),可以簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,即對(duì)原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,重新核定。
3、確定出讓年限
出讓年限應(yīng)根據(jù)下列兩類情況具體確定:
(1)城市規(guī)劃對(duì)土地使用有特殊限制或土地使用者有特殊要求的,土地使用年限可以按照原用途土地剩余使用年限甚至更短期限確定;
(2)沒有特殊限制的,為便于土地利用,一般情況下都應(yīng)當(dāng)按照新的土地用途重新核定土地使用年限,但不得超過法定最高土地出讓年限。
4、調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金
土地用途和出讓年限確定后,可根據(jù)新舊土地用途、出讓年限和批準(zhǔn)時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格水平,確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額。具體可按下式確定:
應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-批準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格
5、簽訂出讓合同
原出讓土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
6、補(bǔ)繳出讓金,辦理土地登記
原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同約定,及時(shí)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金額,并按規(guī)定辦理變更登記。
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
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以租代征改變土地用途廣東在線咨詢 2022-02-05以租代征的行為是國務(wù)院明令禁止的違法占地行為,可以征收,但不能以租代征改變土地用途。 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土她調(diào)控有關(guān)問題的通知》(2006年)六、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。
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