構(gòu)成貪污罪的刑事責(zé)任的規(guī)定如下:
1.本罪的犯罪客體是復(fù)雜客體。貪污罪既侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,又侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)。其中前者是本罪的主要客體。本罪的犯罪對象是公共財產(chǎn)。根據(jù)刑法第91條的規(guī)定,公共財產(chǎn)是指:
(1)國有財產(chǎn);
(2)勞動群眾集體所有的財產(chǎn);
(3)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或?qū)m?xiàng)資金的財產(chǎn)。此外,在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。
2.本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
首先,行為人必須利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)上的便利,是指利用本職范圍內(nèi)的權(quán)利和地位所形成的主管、經(jīng)手、管理財物的便利條件,而不是指利用因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境、憑工作人員身份便于進(jìn)出某些單位,較易接近作案目標(biāo)或?qū)ο蟮扰c職務(wù)無關(guān)的方便條件。例如,會計利用與出納一起工作的便利,趁機(jī)配制了出納所管的保險柜的鑰匙,將保險柜中的現(xiàn)金盜走,就不屬于利用職務(wù)上的便利貪污公款的行為,而是屬于盜竊行為。
其次,貪污的手段包括侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物。所謂侵吞,是指利用職務(wù)上的便利,將自己主管、經(jīng)手、管理的公共財物非法占為己有,主要表現(xiàn)為應(yīng)上交而隱瞞不交,應(yīng)支付而不支付,收款不入帳,擅自贈與他人或非法轉(zhuǎn)賣等。所謂竊取,又稱監(jiān)守自盜,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采取秘密方式將自己合法管理的公共財物占為己有。所謂騙取,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法非法占有公共財物。至于其他手段,如利用職權(quán),巧立名目,在少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)人之中私分公款、公物。
此外,根據(jù)刑法第394條的規(guī)定,國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或在對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪定罪處罰。
3.本罪的主體是特殊主體。
刑法第382條第一款規(guī)定的犯罪主體是“國家工作人員”;第二款規(guī)定的犯罪主體是“受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”。
這里所說的國家工作人員,依據(jù)刑法第93條第一款的規(guī)定,“是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)。中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)與政協(xié)機(jī)關(guān),由于其執(zhí)政黨地位與參政地位,一般也將其視為國家機(jī)關(guān),其中從事公務(wù)的人員,屬于國家工作人員。
所說的從事公務(wù),廣義是指國家的一切事務(wù)和社會的公共事務(wù);狹義的僅指國家的行政事務(wù)。由于貪污罪的行為是“利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、或者以其他手段非法占有公共財物”,因此其管理的對象應(yīng)該是財物而非其他的事項(xiàng)。這里所說的管理,應(yīng)該將其理解為國家公權(quán)力的行使形式或稱表現(xiàn),是由其職務(wù)所具有的對公共財物的支配關(guān)系,如不具有對其的支配權(quán)力,其管理活動就不應(yīng)稱為公務(wù)。
所說的受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,是指其不具有國家工作人員的身份,但所從事的工作具有經(jīng)營或管理國有財產(chǎn)的性質(zhì),而這種管理工作是受委托從事的,也就是說,按刑法第382條第二款的規(guī)定,不管行為人的身份如何,只要是受委托經(jīng)營、管理國有財產(chǎn)的人員,就具有了貪污罪主體的資格。
4.本罪的主觀方面是直接故意,并且以非法占有為目的。間接故意或過失不構(gòu)成此罪。
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