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第一章總則

第一條為有效利用社會閑散資金，促進海南房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法令，結(jié)合海南實際情況，制定本辦法。

第二條房地產(chǎn)投資券（以下簡稱投資券）是一種投資收益憑證。它是發(fā)行人依照法定程序發(fā)行，持有人憑以獲取特定房地產(chǎn)為標的的投資收益的有價證券。

第三條發(fā)行人，是指經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊的具有房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。

第四條投資人，是指持有房地產(chǎn)投資券的自然人或法人。

第五條管理人，是指受投資人委托管理標的房地產(chǎn)的經(jīng)營、銷售，并向投資人分派投資收益的非銀行金融機構(gòu)。

第六條中國人民銀行海南省分行是投資券的主管機關(guān)。發(fā)行投資券必須經(jīng)中國人民銀行海南省分行批準。

第七條本辦法適用于在海南省注冊的具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)行的投資券。

第二章投資券的發(fā)行

第八條投資券應(yīng)以海南省內(nèi)的房地產(chǎn)為投資標的。

第九條企業(yè)發(fā)行投資券應(yīng)至少提前一周公布發(fā)行章程或發(fā)行辦法。

第十條申請發(fā)行投資券的企業(yè)，應(yīng)向主管機關(guān)報送下列正式文件：

（一）申請發(fā)行投資券的報告；

（二）投資券的發(fā)行章程或發(fā)行辦法；

（三）發(fā)行人的主管部門同意發(fā)行投資券的文件；

（四）發(fā)行人、管理人的營業(yè)執(zhí)照副本之復印件；

（五）標的房地產(chǎn)的現(xiàn)狀（期房的建設(shè)計劃和批準立項的有關(guān)文件）及效益預測報告；

（六）發(fā)行人和管理人上兩個年度和上一個季度經(jīng)主管部門或注冊會計師事務(wù)所簽證的財務(wù)報表；

（七）主管機關(guān)要求提供的其它材料。

第十一條投資券的票面應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）發(fā)行人、管理人的名稱，住所；

（二）投資券的票面額；

（三）標的房地產(chǎn)的名稱；

（四）期限；

（五）收益支付方式；

（六）投資券發(fā)行日期和編號；

（七）發(fā)行人、管理人的印記和法定代表人的鑒章。

（八）主管機關(guān)批準發(fā)行的文號、日期。

第十二條投資券的票面格式應(yīng)報經(jīng)主管機關(guān)認可。投資券應(yīng)在主管機關(guān)指定的印刷廠印刷。

第十三條發(fā)行人應(yīng)委托人民銀行批準的、經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)代理發(fā)行投資券。

代理發(fā)行投資券的機構(gòu)，代理發(fā)行的總面額收取一定比例的手續(xù)費。

第十四條投資券發(fā)行期限最長不超過一個月，發(fā)行期滿未售出的投資券，管理人必須全部認購。

第十五條投資券可以轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承。

第十六條經(jīng)主管機關(guān)批準，各金融機構(gòu)可以辦理投資券的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

第十七條非金融機構(gòu)或者公民個人不得經(jīng)辦投資券的代理發(fā)行和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

第三章投資券的管理

第十八條以現(xiàn)房為投資標的發(fā)行的投資券，發(fā)行人必須將標的房產(chǎn)移交給管理人，由管理人負責管理該房產(chǎn)的出售。

第十九條以期房為投資標的發(fā)行的投資券，所籌資金由管理人監(jiān)管，根據(jù)施工需要分期撥付發(fā)行人，由發(fā)行人組織實施。

第二十條投資標的為現(xiàn)房者，發(fā)行總額不得大于標的房地產(chǎn)的市值。

第二十一條投資標的為期房者，發(fā)行總額應(yīng)以匡算的投資總額為限。

第二十二條投資標的為期房者，發(fā)行總額一經(jīng)批準，不得增發(fā)新的投資券，建設(shè)過程中所缺資金通過借款解決。

第二十三條管理人負責在投資券規(guī)定的期限內(nèi)租賃，銷售標的房地產(chǎn)，并一次性收取不超過增值收入5％的管理費。

第二十四條管理人須認購不低于發(fā)行總額15％的投資券，期滿前所有投資券余額不得低于上述比例。

第二十五條投資人到期按投資份額獲取投資收益。

第二十六條投資人所得的投資券收益，按國家規(guī)定納稅。

第二十七條投資人一經(jīng)購買投資券，即視為對發(fā)行章程的認可。

第四章法律責任

第二十八條投資券的發(fā)行人須是經(jīng)營業(yè)績良好，沒有違法紀錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第二十九條由于發(fā)行人的行為導致標的房地產(chǎn)不能按期銷售或其它使投資人遭受損失的責任，向投資人歸還本金并支付不低于同期限存款利率的利息。

第三十條由于不可抗力或房地產(chǎn)市場風險導致標的房地產(chǎn)的投資損失，由投資人承擔。

第三十一條投資券期滿時，因市場因素致使標的房地產(chǎn)銷售困難，可向主管機關(guān)申請延期清盤。

第三十二條標的房地產(chǎn)的財務(wù)必須由管理人設(shè)立專戶進行管理，每半年公布一次經(jīng)注冊會計師事務(wù)所簽證的財務(wù)報表。

第三十三條發(fā)行人和管理人之間不得有損害投資人利益的私下交易或舞弊行為。

第三十四條主管機關(guān)有權(quán)對違反本辦法第六條、第十二條規(guī)定發(fā)行投資券的企業(yè)，給予以下處罰：

（一）責令其停止違法活動，退還所籌資金；

（二）凍結(jié)發(fā)行投資券所籌資金；

（三）通知其開戶金融機構(gòu)停止對其貸款；

（四）處以違法活動所涉及金額10％以下的罰款。

以上處罰，可以并處。

第三十五條主管機關(guān)有權(quán)對違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的金融機構(gòu)，非金融機構(gòu)公民個人，給予以下處罰：

（一）責令其停止違法經(jīng)營；

（二）沒收非法所得；

（三）處以違法活動所涉及金額10％以下的罰款。

以上處罰，可以并處。

第三十六條主管機關(guān)有權(quán)對違反本辦法第二十四條的機構(gòu)給予以下處罰：

（一）責令其限期補足所差金額；

（二）警告；

（三）停業(yè)整頓；

（四）取消證券從業(yè)資格。

以上處罰，可以并處。

第三十七條主管機關(guān)有權(quán)對違反本辦法第三十二條的機構(gòu)給予以下處罰：

（一）警告；

（二）停業(yè)整頓；

（三）取消證券從業(yè)資格。

第三十八條主管機關(guān)有權(quán)對違反本辦法第三十三條的房地產(chǎn)企業(yè)，金融機構(gòu)給予以下處罰：

（一）沒收違法收入；

（二）處以違法收入2—3倍的罰款；

（三）停業(yè)整頓，直至取消證券從業(yè)資格；

（四）對直接責任人員追究法律責任。

以上處罰，可以并處。

第三十九條對受到本辦法第三十四條，第三十五條，第三十六條，第三十七條，第三十八條規(guī)定處罰的單位的有關(guān)責任人員，追究其行政責任和經(jīng)濟責任。

第五章附則

第四十條本辦法由主管機關(guān)負責解釋、修正。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。