久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

各有關(guān)單位：

為加強和規(guī)范我省省級土地開發(fā)整理項目資金有償使用與管理，通過對有條件的土地開發(fā)整理項目實施產(chǎn)業(yè)化運作，進一步提高項目資金的使用效益，明確回收資金的用途和管理使用程序，我們制定了《省級土地開發(fā)整理項目資金有償使用管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋省國土環(huán)境資源廳和省財政廳。

二○○六年五月二十九日

省級土地開發(fā)整理項目資金有償使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我省省本級土地開發(fā)整理項目資金（以下簡稱“項目資金”）的有償使用和管理，積極探索土地整理項目產(chǎn)業(yè)化，積累土地開發(fā)整理事業(yè)建設(shè)資金，提高資金使用的社會經(jīng)濟效益，促進我省耕地總量動態(tài)平衡和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)省政府《海南省建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（瓊府[2001]47號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

第二條對省級土地開發(fā)整理項目按土地開發(fā)整理的不同性質(zhì)決定資金的管理使用方式，將項目分為有償使用和無償使用兩種。

（一）下列類型的項目可采用無償使用的管理方式，項目資金由政府相關(guān)部門實行全成本核銷：

1、沙化、鹽堿化以及缺水地區(qū)使用噴、滴灌技術(shù)的節(jié)水項目；

2、土地較難開發(fā)利用地區(qū)的土地整理項目；

3、基本農(nóng)田整理項目；

4、引進高新技術(shù)的土地整理項目：

5、圍繞征地拆遷安置工作開展的土地整理項目。

（二）對其他有條件的項目有選擇地實行有償使用。項目資金實行“有償使用，企業(yè)實施，按期收回，滾動發(fā)展”管理。

第三條省級土地開發(fā)整理項目回收資金的使用實行項目管理，獨立核算、專款專用，任何單位和個人不得挪用和擠占。

第二章項目實施單位的選定

第四條對實行有償使用的土地開發(fā)整理項目，由省國土環(huán)境資源廳下達項目實施任務(wù)，確定項目承擔單位。由承擔單位組織通過公開條件、公開報名、公開評審的方式選擇確定項目實施單位，并由承擔單位負責項目實施資金的監(jiān)管和回收。

第五條項目實施單位應(yīng)具備的基本條件。

（一）項目實施單位為從事農(nóng)業(yè)開發(fā)或相關(guān)的企業(yè)，最近三年的經(jīng)營效益及財務(wù)狀況良好，有相當規(guī)模的固定資產(chǎn)作抵押，有較好的資金償還能力，且信譽較好。

（二）企業(yè)本身擁有產(chǎn)權(quán)清晰且符合開發(fā)整理規(guī)模條件和規(guī)劃條件的土地。

第六條采用掛牌方式公開選擇項目實施單位的基本程序：

（一）由項目承擔單位通過報紙等媒體發(fā)布公告，明確項目所在區(qū)域、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、項目資金使用要求和償還方式、項目實施單位應(yīng)具備的條件、掛牌的時間和地點等，由企業(yè)依據(jù)自愿和公開的原則，按要求申報；

申報企業(yè)必須按要求提交項目開發(fā)方案、資金償還擔保措施等有關(guān)材料。

（二）由項目承擔單位組織對報名單位的資格進行審查，組織專家對項目開發(fā)方案進行技術(shù)審查，并對符合條件的報名單位進行實地考察，形成資格審查意見，確定符合條件的申報企業(yè)名單；

（三）經(jīng)資格審查符合條件的企業(yè)，通過掛牌競選的方式確定項目實施單位。掛牌按照下列程序進行：

1、在掛牌起始日，由項目承擔單位將項目計劃投資規(guī)模、計劃建設(shè)規(guī)模、計劃新增耕地規(guī)模和其他土地整理條件，以及項目實施期限、資金回收期限、資金回收比例等，在掛牌公告規(guī)定的場所掛牌公布。

2、經(jīng)審查符合條件的企業(yè)提交項目實施方案，并填寫項目資金償還期限和償還比例；

3、由項目承擔單位確認申報償還期限和償還比例后，更新顯示牌上資金償還條件；

4、項目承擔單位根據(jù)企業(yè)申報的的償還期限及償還比例，在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間后確定項目實施單位。掛牌時間不得少于5個工作日。

（四）掛牌取得項目實施資格的實施單位組織編制項目規(guī)劃設(shè)計及預算，按程序報批后具體實施。

（五）由項目承擔單位與選定的項目實施單位簽訂《項目委托實施合同》，明確項目資金額度、建設(shè)規(guī)模、完成時間，以及項目資金回收額度、回收期限、回收方式和償還保障措施等。

第七條項目資金償還保障措施。項目實施單位以其合法擁有的，經(jīng)過評估價值不低于應(yīng)償還項目資金數(shù)額的下列資產(chǎn)作抵押，并依法辦理相關(guān)的抵押登記手續(xù)：

（一）房屋類建筑物；

（二）一定年期的土地使用權(quán)及其地上附著物；

（三）一定年期的土地承包經(jīng)營權(quán)及其地上附著物；

（四）有價債券。

第三章資金回收

第八條有償回收的項目資金僅限于項目總預算中的工程施工費（含設(shè)備購置費）部分。其它部分，如前期工作、竣工驗收和業(yè)主管理等預算資金部分不計入回收范圍。

第九條項目實施單位應(yīng)當按合同規(guī)定的期限償還項目資金。

（一）對于能夠按期償還的項目資金，只回收項目資金本金，不收取資金有償使用費或利息；

（二）對于到期不能償還的，報經(jīng)省國土環(huán)境資源廳同意延期償還。按照實際延期的時間，可以加收同期與國內(nèi)商業(yè)銀行同等貸款利率標準的項目資金有償使用費或利息；

（三）對延期后仍不能償還，或企業(yè)因經(jīng)營不善無力償還的，項目承擔單位可依據(jù)《抵押法》和合同的約定，通過處置抵押資產(chǎn)等方式收回項目資金本金及其有償使用費。

第十條省國土環(huán)境資源廳和省財政廳共同設(shè)立專門的項目資金回收帳戶，統(tǒng)一管理回收資金。資金回收帳戶設(shè)在省國土環(huán)境資源廳，由項目承擔單位具體負責項目資金的回收工作。

第四章回收資金的管理和使用

第十一條省國土環(huán)境資源廳可結(jié)合項目資金的回收情況，統(tǒng)一列出回收資金的使用計劃和預算建議，報省財政廳核準后執(zhí)行。

第十二條回收資金的使用主要包括以下用途

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地的補充耕地資金缺口；

（二）國家級土地開發(fā)整理項目實施的配套資金；

（三）土地利用總體規(guī)劃修編工作；

（四）耕地保護的信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)；

（五）省政府確定的其它土地管理重點工作。

第十三條按照上述規(guī)定用途申請使用回收資金的單位，必須提交項目的可行性研究報告、項目概算和進度計劃等材料，報省國土環(huán)境資源廳審核。屬配套資金用于國家級土地開發(fā)整理項目實施的，還必須同時提交通過省級專家評審論證的項目規(guī)劃設(shè)計和預算。

第十四條省國土環(huán)境資源廳將審查合格的項目列入回收資金使用計劃，報經(jīng)省財政廳審核批準后，正式下達項目計劃任務(wù)，確定項目承擔單位，并提出具體的項目實施管理要求。

第十五條回收資金必須按批準的項目?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。省國土環(huán)境資源廳負責監(jiān)督項目資金的使用情況，項目承擔單位必須按季向省國土環(huán)境資源廳報告項目的資金使用情況。

第十六條用回收資金實施的項目竣工或完成后，由省國土環(huán)境資源廳牽頭，負責組織省級驗收，并向省財政廳提交附有項目竣工資金決算、審計等材料的《項目竣工驗收報告》。

第十七條對弄虛作假、截留、挪用項目回收資金的違法違紀行為，應(yīng)采取通報批評和終止項目等措施；情節(jié)嚴重的，追究單位和有關(guān)責任人員的經(jīng)濟、行政責任；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。

第五章附則

第十八條本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由省國土環(huán)境資源廳和省財政廳負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。之前已作為有償使用試點安排實施的土地開發(fā)整理項目，其回收資金的管理按照本辦法執(zhí)行。