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實(shí)行行政許可的管理原則有什么要求
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-07 09:53:52 489 人看過

行政許可法》第六條規(guī)定:實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國家機(jī)關(guān)要為人民提供快捷便捷的服務(wù)。實(shí)施行政許可中的便民原則是方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)和取得行政許可,降低行政許可成本。具體要求如下:一是方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)。申請(qǐng)人除依法向行政機(jī)關(guān)辦公場所申請(qǐng)行政許可外,還可以委托代理人申請(qǐng)行政許可??赏ㄟ^信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)。行政許可申請(qǐng)也應(yīng)盡可能當(dāng)場受理和決定。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料可以當(dāng)場糾正錯(cuò)誤的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場糾正,不得以此為由拒絕受理行政許可申請(qǐng)。第二,公開序和制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、所有需要提交材料的目錄和申請(qǐng)示范文本。第三,實(shí)行集中受理和統(tǒng)一受理。行政許可需要行政機(jī)關(guān)設(shè)立的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。對(duì)外實(shí)行一個(gè)窗口,防止多頭受理,多頭對(duì)外。依法應(yīng)當(dāng)由地方人民政府兩個(gè)以上部門實(shí)施的行政許可,本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng),并在向有關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理,集中辦理。第四,相對(duì)集中的行政許可權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省人民政府可以相對(duì)集中幾個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行政許可權(quán),一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使相關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。這些都是方便人民申請(qǐng)行政許可的重要措施。

設(shè)定行政許可的總原則有哪些

1、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的原則要求設(shè)定行政許可的范圍必須合理。法律屬于上層建筑范疇,受到它所據(jù)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制。只有符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到服務(wù)和促進(jìn)的作用。設(shè)定行政許可,不能違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們追求自由、平等的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。設(shè)定行政許可,必須界定政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系。凡是市場、社會(huì)自律能夠解決的問題,政府就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可進(jìn)行干預(yù),即使是必須通過設(shè)定行政許可解決的,也要著眼于培育市場機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制,在市場機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制能夠有效發(fā)揮作用時(shí),要及時(shí)廢止行政許可。

2、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動(dòng)性。

行政許可作為一項(xiàng)公權(quán)力,其行使不可避免地會(huì)影響到公民、法人或者其他組織的權(quán)利。而且行政許可的存在前提是法律的一般禁止,這種禁止對(duì)于公民、法人或者其他組織在獲得許可前從事某種活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性而言,具有抑制作用。行政許可的設(shè)定要“適度”,即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定,不致?lián)p害國家、社會(huì)、集體的利益和他人的合法的自由和權(quán)利的,都不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可,以充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性(參見《行政許可法》第十三條)。只有當(dāng)公民、法人或者其他組織行使權(quán)利可能造成公共利益、社會(huì)秩序或者他人不可挽回的重大損害時(shí),為了維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和他人的合法權(quán)益,才能設(shè)定行政許可進(jìn)行事先干預(yù)。(參見《行政許可法》第十二條)

3、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

人們有追求自由的權(quán)利,但這種權(quán)利必須以不損害他人的自由利益為前提。我國《行政許可法》第一條規(guī)定行政許可的立法目的之一是規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

4、核準(zhǔn)事項(xiàng)。

核準(zhǔn)是指由行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的判斷和確定。特征為:它是對(duì)特定物品是否符合客觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的確定;核準(zhǔn)本身需要借助較高的技術(shù)條件和工具才能完成。

5、登記式行政許可的事項(xiàng)。

登記,是指行政機(jī)關(guān)確立企業(yè)或者其他組織特定主體資格、特定身份,使其獲得合法從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的能力的許可。主要特征:未經(jīng)合法登記取得特定主體資格或者身份,從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)是非法的;沒有數(shù)量限制,凡是符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的都要準(zhǔn)予登記;對(duì)申請(qǐng)材料一般只作形式審查;行政機(jī)關(guān)實(shí)施登記沒有自由裁量權(quán)。比如:戶籍登記等。

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

這是對(duì)行政許可事項(xiàng)的兜底性規(guī)定。這一規(guī)定主要有三個(gè)目的,一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)其他行政許可事項(xiàng)的規(guī)定有效;二是以后的法律、行政法規(guī)還可以根據(jù)實(shí)際情況在行政許可法明確規(guī)定的五類行政許可事項(xiàng)外設(shè)定其他行政許可事項(xiàng);三是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國務(wù)院決定、國務(wù)院部委規(guī)章都無權(quán)設(shè)定五類許可事項(xiàng)以外的行政許可。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法第三十二條

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    法律綜合知識(shí)
    一、行政復(fù)議的原則有何要求行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。合法原則指行政機(jī)關(guān)必須按照法律規(guī)定進(jìn)行復(fù)議;公正原則指復(fù)議過程中對(duì)雙方不得偏袒;及時(shí)原則指復(fù)議機(jī)關(guān)必須按照法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)完成復(fù)議;便民原則指復(fù)議必須以民眾的便利為優(yōu)先,不能以機(jī)關(guān)的便利為優(yōu)先?!吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。二、行政復(fù)議的具體流程有什么1.復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2.復(fù)議受理。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查,并在5日內(nèi)作出是否受理決定。3.行政復(fù)議。復(fù)議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。4.執(zhí)行。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起,應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的,自收到行政復(fù)議
    2023-11-30
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  • 設(shè)定和實(shí)施行政許可的原則不包括
    設(shè)定和實(shí)施行政許可的原則不包括權(quán)利和義務(wù)原則。行政許可法確立了行政許可必須遵循的六項(xiàng)原則,即合法原則,公開、公平、公正原則,便民原則,救濟(jì)原則,信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則。行政許可法根據(jù)上述原則,確立了一系列重要制度, 從行政許可的設(shè)定和實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)行政許可進(jìn)行了全面規(guī)范。一、實(shí)施行政處罰應(yīng)遵循的原則有哪些1、處罰法定原則《行政處罰法》第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。實(shí)施行政處罰的主體是法定的;實(shí)施行政處罰的依據(jù)是法定的;實(shí)施行政處罰的程序是法定的。法無明文規(guī)定的,不處罰。2、公正、公開、過罰相當(dāng)原則《行政處罰法》第四條規(guī)定:行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危
    2023-04-10
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  • 授權(quán)實(shí)施行政許可必須遵循的原則
    授權(quán)實(shí)施行政許可
    根據(jù)行政許可法設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:1、合法原則。2、公開、公平、公正原則。3、便民原則。就是公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政許可的過程中,能夠廉價(jià)、便捷、迅速地獲得許可。4、救濟(jì)原則。救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害時(shí),要求國家予以補(bǔ)救的制度。5、信賴保護(hù)原則。6、監(jiān)督原則。是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
    2024-08-30
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  • 行政強(qiáng)制措施實(shí)施原則及要求是什么
    行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵循一定的原則:(一)法定原則。行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施必須要有法律上的授權(quán),按照法律規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行,不得有違法或不當(dāng)?shù)貜?qiáng)制征收財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制征用設(shè)施、強(qiáng)制凍結(jié)存款、強(qiáng)行扣押物品、強(qiáng)制隔離人員、強(qiáng)制押解出境等行為,否則,會(huì)給公民、企業(yè)或組織帶來嚴(yán)重的傷害,會(huì)依法承擔(dān)法律責(zé)任。(二)適當(dāng)原則?!耙匀藶楸?、執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府”這是《行政強(qiáng)制法》的內(nèi)在要求,因此,行政強(qiáng)制措施設(shè)定和實(shí)施要適當(dāng),應(yīng)當(dāng)符合合理性原則,非強(qiáng)制手段優(yōu)先,對(duì)采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制,盡可能采取最小傷害的做法;查封、扣押僅限于涉案的場所、設(shè)施或財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物,或公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。(三)教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。法律的功能有規(guī)范、引導(dǎo)及懲罰,引導(dǎo)與懲罰是法
    2023-04-17
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  • 實(shí)施行政許可時(shí)要如何體現(xiàn)便民原則
    一是除依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請(qǐng)的以外,申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。具備條件的,還可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提出行政許可申請(qǐng)。對(duì)行政許可申請(qǐng),還應(yīng)當(dāng)盡量做到當(dāng)場受理、當(dāng)場決定。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許其當(dāng)場更正,不得因此拒絕受理行政許可申請(qǐng)。二是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場所公示。三是行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的幾個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定。四是依法應(yīng)當(dāng)由地方人民政府兩個(gè)以上機(jī)關(guān)分別實(shí)施的行政許可,本級(jí)人民政府可以確定由一個(gè)機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)機(jī)關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公、集中辦理,盡量減少多頭審批。五是省級(jí)人民政府經(jīng)國
    2023-06-14
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#國家機(jī)關(guān)組織
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    中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國務(wù)院秘書長在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)... 更多>

    #國務(wù)院
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    • 行政許可法實(shí)施細(xì)則中行政許可的要求是什么
      吉林省在線咨詢 2023-10-18
      按照行政許可法定的原則。行政許可的制定,一定是按照我國法律里面的規(guī)定趨勢性的,法律賦予行政許可的法定權(quán)利,同樣也規(guī)定了行政許可的范圍以及法律規(guī)定的實(shí)施條件,還有法律規(guī)定的執(zhí)行程序。行政機(jī)關(guān)在運(yùn)行行政許可的權(quán)利的同時(shí),同樣也不可以與法律的內(nèi)容相違背。
    • 行政許可實(shí)施程序的基本要求是啥,行政許可應(yīng)當(dāng)遵循什么原則
      湖南在線咨詢 2024-08-30
      行政許可應(yīng)當(dāng)遵循1.合法性原則設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2.公開、公平、公正原則行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開;行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。3.便民原則行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許
    • 我國《行政法》規(guī)定的行政許可的原則是什么,行政許可的原則有哪些
      湖北在線咨詢 2022-02-15
      行政許可的原則包括:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。(2)公開、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開;行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。(3)便民原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可
    • 根據(jù)行政許可法實(shí)施行政許可應(yīng)遵循哪些原則
      河北在線咨詢 2023-07-02
      根據(jù)行政許可法設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循下列原則: 1、合法原則。 2、公開、公平、公正原則。 3、便民原則。就是公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政許可的過程中,能夠廉價(jià)、便捷、迅速地獲得許可。 4、救濟(jì)原則。救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害時(shí),要求國家予以補(bǔ)救的制度。 5、信賴保護(hù)原則。 6、監(jiān)督原則。是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事
    • 什么是行政許可?實(shí)施行政許可應(yīng)遵循什么規(guī)則?
      陜西在線咨詢 2022-04-12
      授權(quán)實(shí)施行政許可,是指被授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。授權(quán)實(shí)施行政許可應(yīng)遵循的規(guī)則如下: (1)對(duì)授權(quán)主體的要求。行政許可法規(guī)定法律、法規(guī)可以對(duì)授權(quán)實(shí)施行政許可做出規(guī)定。 (2)對(duì)授權(quán)形式的要求。行政許可的實(shí)施權(quán)的授權(quán)必須通過法律、法規(guī)來進(jìn)行,法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得授權(quán)其他組織實(shí)施行政許可。 (3)對(duì)授權(quán)內(nèi)容的要求。被授出的行政管理權(quán)應(yīng)當(dāng)是共有權(quán),而不是專有權(quán)。 (