《行政許可法》第六條規(guī)定:實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國家機(jī)關(guān)要為人民提供快捷便捷的服務(wù)。實(shí)施行政許可中的便民原則是方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)和取得行政許可,降低行政許可成本。具體要求如下:一是方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)。申請(qǐng)人除依法向行政機(jī)關(guān)辦公場所申請(qǐng)行政許可外,還可以委托代理人申請(qǐng)行政許可??赏ㄟ^信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)。行政許可申請(qǐng)也應(yīng)盡可能當(dāng)場受理和決定。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料可以當(dāng)場糾正錯(cuò)誤的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場糾正,不得以此為由拒絕受理行政許可申請(qǐng)。第二,公開序和制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、所有需要提交材料的目錄和申請(qǐng)示范文本。第三,實(shí)行集中受理和統(tǒng)一受理。行政許可需要行政機(jī)關(guān)設(shè)立的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。對(duì)外實(shí)行一個(gè)窗口,防止多頭受理,多頭對(duì)外。依法應(yīng)當(dāng)由地方人民政府兩個(gè)以上部門實(shí)施的行政許可,本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng),并在向有關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理,集中辦理。第四,相對(duì)集中的行政許可權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省人民政府可以相對(duì)集中幾個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行政許可權(quán),一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使相關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。這些都是方便人民申請(qǐng)行政許可的重要措施。
設(shè)定行政許可的總原則有哪些
1、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的原則要求設(shè)定行政許可的范圍必須合理。法律屬于上層建筑范疇,受到它所據(jù)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制。只有符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到服務(wù)和促進(jìn)的作用。設(shè)定行政許可,不能違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們追求自由、平等的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。設(shè)定行政許可,必須界定政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系。凡是市場、社會(huì)自律能夠解決的問題,政府就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可進(jìn)行干預(yù),即使是必須通過設(shè)定行政許可解決的,也要著眼于培育市場機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制,在市場機(jī)制和社會(huì)自律機(jī)制能夠有效發(fā)揮作用時(shí),要及時(shí)廢止行政許可。
2、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動(dòng)性。
行政許可作為一項(xiàng)公權(quán)力,其行使不可避免地會(huì)影響到公民、法人或者其他組織的權(quán)利。而且行政許可的存在前提是法律的一般禁止,這種禁止對(duì)于公民、法人或者其他組織在獲得許可前從事某種活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性而言,具有抑制作用。行政許可的設(shè)定要“適度”,即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定,不致?lián)p害國家、社會(huì)、集體的利益和他人的合法的自由和權(quán)利的,都不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可,以充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性(參見《行政許可法》第十三條)。只有當(dāng)公民、法人或者其他組織行使權(quán)利可能造成公共利益、社會(huì)秩序或者他人不可挽回的重大損害時(shí),為了維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和他人的合法權(quán)益,才能設(shè)定行政許可進(jìn)行事先干預(yù)。(參見《行政許可法》第十二條)
3、設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。
人們有追求自由的權(quán)利,但這種權(quán)利必須以不損害他人的自由利益為前提。我國《行政許可法》第一條規(guī)定行政許可的立法目的之一是規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。
4、核準(zhǔn)事項(xiàng)。
核準(zhǔn)是指由行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的判斷和確定。特征為:它是對(duì)特定物品是否符合客觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的確定;核準(zhǔn)本身需要借助較高的技術(shù)條件和工具才能完成。
5、登記式行政許可的事項(xiàng)。
登記,是指行政機(jī)關(guān)確立企業(yè)或者其他組織特定主體資格、特定身份,使其獲得合法從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的能力的許可。主要特征:未經(jīng)合法登記取得特定主體資格或者身份,從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)是非法的;沒有數(shù)量限制,凡是符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的都要準(zhǔn)予登記;對(duì)申請(qǐng)材料一般只作形式審查;行政機(jī)關(guān)實(shí)施登記沒有自由裁量權(quán)。比如:戶籍登記等。
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
這是對(duì)行政許可事項(xiàng)的兜底性規(guī)定。這一規(guī)定主要有三個(gè)目的,一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)其他行政許可事項(xiàng)的規(guī)定有效;二是以后的法律、行政法規(guī)還可以根據(jù)實(shí)際情況在行政許可法明確規(guī)定的五類行政許可事項(xiàng)外設(shè)定其他行政許可事項(xiàng);三是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國務(wù)院決定、國務(wù)院部委規(guī)章都無權(quán)設(shè)定五類許可事項(xiàng)以外的行政許可。
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行政許可法實(shí)施細(xì)則中行政許可的要求是什么吉林省在線咨詢 2023-10-18按照行政許可法定的原則。行政許可的制定,一定是按照我國法律里面的規(guī)定趨勢性的,法律賦予行政許可的法定權(quán)利,同樣也規(guī)定了行政許可的范圍以及法律規(guī)定的實(shí)施條件,還有法律規(guī)定的執(zhí)行程序。行政機(jī)關(guān)在運(yùn)行行政許可的權(quán)利的同時(shí),同樣也不可以與法律的內(nèi)容相違背。
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行政許可實(shí)施程序的基本要求是啥,行政許可應(yīng)當(dāng)遵循什么原則湖南在線咨詢 2024-08-30行政許可應(yīng)當(dāng)遵循1.合法性原則設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2.公開、公平、公正原則行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開;行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。3.便民原則行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許
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