1、重整稅收結(jié)構(gòu),取消一些不合理的稅種(如產(chǎn)品稅),代之以較符合市場(chǎng)化改革的稅種,例如征收增值稅和規(guī)范消費(fèi)稅。2、重新劃分中央稅,地方稅,中央地方共享稅。使中央取得更大的財(cái)源。3、為了保護(hù)個(gè)省市(特別是富有的省市)的既得利益,中央設(shè)計(jì)了一套稅收返還制度。
為了緩解這一局面,1994年國(guó)家實(shí)行分稅制改革。
分稅制改革通過(guò)設(shè)立中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu),中央和地方政府各自保持穩(wěn)定的稅基,防止互相交叉和侵蝕,改變了中央向地方要錢(qián)的被動(dòng)局面。
財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)也指出,實(shí)行分稅制,就是為了防止地方局部利益形成收入混庫(kù),使當(dāng)時(shí)的國(guó)家改革意圖不能得到落實(shí)。
“如今,當(dāng)初的制約條件已經(jīng)不存在了,技術(shù)條件可以保證稅收收入不混庫(kù),意味著國(guó)稅地稅可以合并了?!辟Z康認(rèn)為,改革進(jìn)入深水區(qū),此次國(guó)稅地稅合并,能夠沖破利益固化的藩籬,值得肯定。
北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文告訴中新社國(guó)是直通車(chē)記者,隨著電子政務(wù)和信息化的飛速發(fā)展,國(guó)稅地稅合并后,依然可以保證中央和地方稅收不混庫(kù),把兩者的財(cái)力分配做到位。
24年后,國(guó)稅地稅重新合并,受益于技術(shù)條件的改善,也是歷史的選擇。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第一條為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本法。
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納稅人是指對(duì)國(guó)家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體,可以是法人,也可以是自然人。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人,由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>
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