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專利審查制度是指國家專利行政部門受理專利申請后，依照本國專利法的規(guī)定進行審查的制度。符合專利法規(guī)定的，授予專利權(quán)。

我國的專利審查制度

(一)發(fā)明專利的申請和審批程序

1.初步審查

知識產(chǎn)權(quán)局收到發(fā)明專利申請后，就進入了初步審查階段。所謂初步審查就是對專利申請是否符合專利法及其實施細則規(guī)定的形式要求以及明顯的實質(zhì)性缺陷進行審查。

(1)形式審查

主要是審查各種申請文件是否齊備，是否使用了規(guī)定的格式，文件撰寫是否使用了規(guī)定的形式等，審查這部分內(nèi)容不涉及技術(shù)內(nèi)容，審查的內(nèi)容主要有：

①專利請求書是否使用了規(guī)定的格式，填寫是否符合要求;

②說明書及其摘要和權(quán)利要求書的撰寫是否符合規(guī)定的形式要求，其附圖是否符合繪制的要求;

③申請人委托專利代理機構(gòu)辦理專利申請的，是否有委托書;

④在我國沒有經(jīng)常居所或營業(yè)所的外國人申請專利的，是否符合專利法的要求，是否有資格在我國申請專利;

⑤外國申請人是否委托了規(guī)定的涉外專利代理機構(gòu)辦理其專利申請或者其他專利事務(wù);

⑥申請費是否已經(jīng)繳納等。

(2)明顯實質(zhì)性缺陷審查

主要是審查專利申請的內(nèi)容是否明顯不符合法律規(guī)定。審查這部分內(nèi)容實際上已經(jīng)涉及到專利中請的實質(zhì)內(nèi)容，但又與實質(zhì)審查不同，它并不對專利的新穎性、創(chuàng)造性和實用性進行評價。這部分內(nèi)容豐要有：

⑦發(fā)明是否明顯違反國家的法律，損害社會公德和公共利益;

⑧申清專利的主題是否明顯不屬于專利保護的范圍;

⑨專利申請是否符合單一性要求;

⑩申請人對申請文件的修改是否明顯超出了原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

經(jīng)過初步審查，專利申請在形式上未滿足要求的或者有明顯實質(zhì)性缺陷的，知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當將意見通知申請入，申請人應(yīng)當在規(guī)定或者指定的期限內(nèi)進行補正，期滿未答復(fù)的，視為撤回申請，申請在規(guī)定時間內(nèi)向專利復(fù)審委員會提出復(fù)審。

發(fā)明專利申請的初步審查程序結(jié)束后，經(jīng)初步審查符合專利法要求的，自申請日起滿18個月，即行公布其申請，知識產(chǎn)權(quán)局也可以根據(jù)申請人的要求提前公布。

2.實質(zhì)審查

我國專利法規(guī)定，發(fā)明專利自申請日起3年內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質(zhì)審查;申請人無正當理由逾期不請求實質(zhì)審查的，該申請被視為撤回;在特定情況下，專利審查機關(guān)也可以根據(jù)實際情況自行對專利申請進行實質(zhì)審查。實質(zhì)審查主要是對專利申請是否符合授予專利權(quán)的實質(zhì)性條件進行審查，主要包括以下方面的內(nèi)容：

(1)申請專利的發(fā)明是否屬于專利法所稱的發(fā)明;

(2)申請專利的發(fā)明是否違反國家法律、損害社會公德或者公共利益;

(3)申請專利的發(fā)明是否屬于不授予專利權(quán)的領(lǐng)域;

(4)是否具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性;

(5)是否符合同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項專利的規(guī)定;

(6)依照專利法是否屬于最先申請的人;

(7)專利申請是否符合單一性要求等。

專利審查機關(guān)經(jīng)過實質(zhì)審查認為不符合上述專利法規(guī)定的，應(yīng)當以書面形式通知當事人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見或?qū)ζ渖暾堖M行修改，申請人無正當理由逾期不答復(fù)的，該申請被視為撤回。專利申請經(jīng)修改或陳述意見后，專利審查機關(guān)仍然認為不符合要求的可以駁回申請。申請人對駁回申請的決定不服的，可以向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審。

3.專利權(quán)的授予

依照專利法的規(guī)定，發(fā)明申請經(jīng)過實質(zhì)審查后沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，應(yīng)當做出授予專利權(quán)的決定，并向申請人發(fā)出授予專利權(quán)的通知，同時出版《發(fā)明專利說明書》。申請人辦理相應(yīng)的手續(xù)后，應(yīng)該發(fā)給專利證書并予以公告。

(二)實用新型和外觀設(shè)計專利的審批程序

我國專利法對實用新型和外觀設(shè)計專利申請采用了不同于發(fā)明專利的審查制度，對實用新型和外觀設(shè)計專利申請只進行初步審查而不進行實質(zhì)審查。專利法第40條規(guī)定：實用新型和外觀設(shè)計專利經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國家專利行政部門做出授予實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，并予以登記和公告。實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)自公告之日起生效。