關(guān)于設(shè)置對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)和救助的機(jī)制與機(jī)構(gòu)
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-06 22:21:50
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一、紅山區(qū)未成年犯罪情勢(shì)
紅山區(qū)近兩年來未成年人犯罪概況：2001年6月30日至2002年6月30日，紅山區(qū)法院審理涉未成年人犯罪案件17件。其中審理涉未成年人23人，判處有期徒刑三年以下刑罰(包括管制、拘役)19人，處有期徒刑三年以上十年以下刑罰4人;從居所地看涉案未成年人中市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口數(shù)8人，市區(qū)內(nèi)非城鎮(zhèn)人口數(shù)13人，外來人數(shù)2人;從家庭情況看，單親家庭人數(shù)7人，無雙親家庭人數(shù)2人;從文化程度看，初中以下文化19人，在校生4人。2002年6月30日至2003年6月30日，紅山區(qū)法院審理涉末成年人犯罪案件21件。其中涉未成年人29人，判處有期徒刑三年以下刑罰(包括管制拘役)22人，處有期徒刑三年以上十年以下2人，十年有期徒刑以上4人;從居所地看涉案未成年人中市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口數(shù)18人，市區(qū)內(nèi)非城鎮(zhèn)人口數(shù)10人，外來人數(shù)1人;從家庭情況看，單親家庭人數(shù)3人，無雙親家庭人數(shù)3人;從文化程度看，初中以下文化人數(shù)25人，在校生7人。
二、對(duì)紅山區(qū)未成年人犯罪的初步分及其結(jié)論：
經(jīng)我們對(duì)以上案件的初步分析，從所涉案件性質(zhì)看，發(fā)案率從高至低前三種依次是盜竊、搶劫、故意傷害。在盜竊犯罪中非城鎮(zhèn)人口和外來人口占絕大多數(shù)，城鎮(zhèn)人口發(fā)案數(shù)二年來均在5件以下。在搶劫犯罪中城鎮(zhèn)人口犯罪件數(shù)占多數(shù)，在故意傷害犯罪中城鎮(zhèn)人口占絕大多數(shù)，在城鎮(zhèn)人口犯搶劫罪中學(xué)生占一半，搶劫數(shù)額不大，而非城鎮(zhèn)人口犯搶劫罪均為搶劫不特定人，且搶劫數(shù)額均較大。在校中犯罪的僅限搶劫，盜竊和故意傷害，且均為城鎮(zhèn)人口和搶劫學(xué)生。犯罪人中家境困難的占80%以上，非城鎮(zhèn)人口中更占到90%以上，在城鎮(zhèn)人口中除故意傷害外，其它犯罪人中困難家庭占80%以上。在搶劫犯罪中單親家庭的占30%，在盜竊犯罪中也占30%。在紅山區(qū)法院判處有期徒刑十年以上的未成年人中均是單親和無親家庭人員。通過數(shù)字比較，就是絕大多數(shù)未成年人罪犯的受教育程度都比較低，相當(dāng)一部分人沒有完成九年義務(wù)教育。
通過以上數(shù)字分析和對(duì)比，我們認(rèn)為家庭因素是未成年人犯罪的基礎(chǔ)因素，而家庭中的親情，經(jīng)濟(jì)和文化程度低是犯罪的主要因素。
通過對(duì)比分析建議：
一、建立完整的針對(duì)未成年人的社會(huì)監(jiān)護(hù)和救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的介入，監(jiān)督家庭監(jiān)護(hù)權(quán)的行使和和彌補(bǔ)其不足，從而實(shí)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)。
二、建立針對(duì)特困家庭中未成年人的救助體制和建立針對(duì)特殊家庭中未成年人的監(jiān)護(hù)體制。應(yīng)設(shè)置以居委會(huì)和街道為基礎(chǔ)的未成年人監(jiān)護(hù)和救助機(jī)構(gòu)，有條件可設(shè)置公益性積金。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)未成年人所承擔(dān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
三、城鎮(zhèn)農(nóng)村并重，現(xiàn)在我國(guó)的未成年人的保護(hù)措施大多是針對(duì)城鎮(zhèn)人口而針對(duì)農(nóng)村人口的比較少，從以上人口犯罪的構(gòu)成看農(nóng)村人口犯罪也占一定比例，而農(nóng)村這方面的工作比較薄弱，農(nóng)村未成年人應(yīng)受到同等待遇。
四、應(yīng)普及高中教育。初中畢業(yè)后不能繼續(xù)接受教育，又不能參加工作，也就成為了社會(huì)的閑散人員，從自身心理行為有低落感，缺乏監(jiān)控極易違法犯罪。因此應(yīng)普及高中教育采取各種辦法，使那些未能考入高中的未成年人有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
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未成年人保護(hù)鄭州3歲女童影影被父母虐待致死，深圳兩歲女童小月被親生母親打死，接連發(fā)生的這兩起案件，讓人們?cè)谏罡型锵У耐瑫r(shí)，也提出種種質(zhì)疑：為什么我們的法律和社會(huì)沒能保護(hù)影影和小月?實(shí)際上，父母打死親生子的事件還不止這兩起。今年上半年在深圳，還發(fā)生多起虐童事件：2007年5月14日凌晨，36歲的李某在一間出租屋內(nèi)，親手將熟睡中年僅兩歲的女兒掐死，隨后自己割腕自殺未遂;2007年5月29日上午10時(shí)30分左右，深圳市人民醫(yī)院留醫(yī)部?jī)和＝☆A(yù)防注射科外發(fā)生觸目驚心的一幕：一男子因與妻子發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一怒之下將妻子懷中僅8個(gè)月大的男嬰搶走摔向地面，盡管醫(yī)院及時(shí)搶救，但嬰兒仍不治死亡。后據(jù)男子稱，他因懷疑嬰兒非己親生才下此毒手。法律界人士對(duì)此類家庭暴力的極端案例表示了強(qiáng)烈關(guān)注。深圳市律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)委員會(huì)副主任、廣東君強(qiáng)律師事務(wù)所張海霞律師表示，應(yīng)建立一個(gè)未成年人的保護(hù)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，防止類似悲劇再次發(fā)生。張海霞表2023-06-06108人看過 -
強(qiáng)制執(zhí)行銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是數(shù)量眾多的社會(huì)公眾，金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)除了要保證債權(quán)人獲得公平清償外，還需要特別注意保護(hù)公眾債權(quán)人的利益，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。因此金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)程序有其特殊性。企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)此作出了有針對(duì)性的規(guī)定：首先，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)也要適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序。其次，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，除了債權(quán)人、債務(wù)人可以作為申請(qǐng)人外，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以作為申請(qǐng)人，向人民法院提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。第三，金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。此外，在實(shí)踐中，對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),通常先由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)金融法律的規(guī)定實(shí)施接管、托管等措施,進(jìn)行挽救,對(duì)不能恢復(fù)正常運(yùn)行的,再進(jìn)入破產(chǎn)程序。為了防止在此期間一些債權(quán)人通過向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟和要求強(qiáng)制執(zhí)行，搶先取得金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),造成金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取的接管、托管2023-06-09238人看過 -
勞動(dòng)監(jiān)察一、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是什么？勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施、監(jiān)控勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益以及推動(dòng)勞動(dòng)保障部門依法行政都具有十分重要的意義。二、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。第四條縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。勞動(dòng)保障監(jiān)2023-05-31100人看過 -
商檢機(jī)構(gòu)一、中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)(一)原有的進(jìn)出商品檢驗(yàn)、檢疫管理體制1.國(guó)家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(StateAdministrationofCommodityInspection，SACI)，簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢局，曾是國(guó)務(wù)院設(shè)立的主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的政府機(jī)構(gòu)。國(guó)家商檢局在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地均設(shè)有進(jìn)出品商品檢驗(yàn)局(統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu))，簡(jiǎn)稱中國(guó)商檢，英文名稱及代號(hào)為ChinaImportandExportCommodityInspectionBrea，CCIB管轄所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。依照我國(guó)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(簡(jiǎn)稱《商檢法》)，商檢機(jī)構(gòu)主要有三項(xiàng)職責(zé)：實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)以及對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司及其各分公司統(tǒng)稱為商檢公司。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1980年成立了商檢總公司，定性為國(guó)有、2023-06-06407人看過
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1.對(duì)基金管理公司的監(jiān)管。主要包括基金管理公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管和日常監(jiān)管。市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管:為了規(guī)范基金管理公司，更好地保護(hù)基金持有人的利益，法律規(guī)定首先必須滿足《基金法》第十三條規(guī)定的條件，主要包括:注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本;主要股東具有從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的社劊信譽(yù)，最近三年沒有違法紀(jì)錄，注冊(cè)資本不低于3億元人民幣。2.對(duì)基金活動(dòng)的監(jiān)管?；鸹顒?dòng)主要包括基金的銷售，信息披露，投資與交易行為等。我國(guó)關(guān)于基金活動(dòng)的監(jiān)管內(nèi)容主要有：(1)投資范圍的規(guī)定。我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定基金資產(chǎn)投資于上市交易的股票、債券及證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他證券品種;《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》要求在基金合同和招募說明書中明確載明基金的類型，并要求基金名稱顯示投資方向的，應(yīng)當(dāng)有80%以上的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)屬于投資方向確定的內(nèi)容。(2)投資行為的限2023-06-0652人看過 -
勞動(dòng)監(jiān)察一、勞動(dòng)監(jiān)察有什么機(jī)構(gòu)設(shè)置(1)舉報(bào)投訴與案件審理科(2)監(jiān)察一科(3)監(jiān)察二科(4)監(jiān)察三科(5)綜合科二、勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十條規(guī)定：(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。第十一條規(guī)定勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)2023-05-29480人看過
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監(jiān)護(hù)，是指對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法民事權(quán)益，進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人稱為監(jiān)護(hù)人，受到監(jiān)督和保護(hù)的人是被監(jiān)護(hù)人。 早在古羅馬的《十二銅表法》里就有關(guān)于為浪費(fèi)人和精神病人設(shè)置監(jiān)護(hù)的規(guī)定。但當(dāng)... 更多>
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對(duì)未成年人設(shè)立監(jiān)護(hù)人嗎，未成年人的監(jiān)護(hù)人由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確定如何設(shè)定內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-03-14對(duì)未成年人設(shè)立監(jiān)護(hù)人。未成年人的監(jiān)護(hù)人的設(shè)立又可以分為以下幾種情況：1、未成年人的父母是他們的監(jiān)護(hù)人。2、未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者與未成年人關(guān)系密切的、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，又經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的其他親屬和朋友作為監(jiān)護(hù)人。3、若無上述法定監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人 -
公安機(jī)關(guān)未設(shè)置公安機(jī)關(guān)未設(shè)置偵查機(jī)構(gòu)或者備案的應(yīng)如何設(shè)置看守所山東在線咨詢 2022-02-24第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)看守所條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，第五十條的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條縣級(jí)以上行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局備案;鐵道、交通、林業(yè)、民航系統(tǒng)相當(dāng)于縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)各部(局)公安局備案。第三條看守所干警配備：縣(旗、市)一般不得少于十二人，月平均人犯數(shù)超過一百人的，一般按百分之十五配備; -
侵犯未成年人權(quán)益的法定救助機(jī)構(gòu)有哪些陜西在線咨詢 2022-03-30縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及救助場(chǎng)所，對(duì)棄嬰、孤兒、流浪乞討等生活無著和離家出走的未成年人依法救助保護(hù)和管理教育，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回;對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)或者實(shí)行家庭寄養(yǎng)。公安機(jī)關(guān)或者其他部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)性措施，并護(hù)送到救助場(chǎng)所接受 -
什么是未成年人侵犯他人權(quán)益的法定救助機(jī)構(gòu)遼寧在線咨詢 2022-03-23縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及救助場(chǎng)所，對(duì)棄嬰、孤兒、流浪乞討等生活無著和離家出走的未成年人依法救助保護(hù)和管理教育，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回;對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)或者實(shí)行家庭寄養(yǎng)。公安機(jī)關(guān)或者其他部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)性措施，并護(hù)送到救助場(chǎng)所接受 -
關(guān)于法人機(jī)關(guān)和法人機(jī)構(gòu)西藏在線咨詢 2022-08-21法人的機(jī)關(guān)由自然人構(gòu)成，其表現(xiàn)形式可以是由若干自然人集體組成的一定機(jī)構(gòu)，即合議機(jī)關(guān)（如：公司股東會(huì)股東大會(huì)>、董事會(huì)）；也可以是以單獨(dú)的自然人個(gè)人，即獨(dú)任機(jī)關(guān)（如公司的董事長(zhǎng)、經(jīng)理等）構(gòu)成。
