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首先，我國(guó)《民法典》第五百四十三條規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。

其次，合同變更的條件主要有：

1、存在著合法有效的合同關(guān)系。

2、合同內(nèi)容發(fā)生變化，如上所述，狹義的合同變更即指合同內(nèi)容的變化而不包括合同主體的變化。根據(jù)《民法典》第470條的規(guī)定，合同的內(nèi)容一般包括標(biāo)的等八項(xiàng)內(nèi)容，這些內(nèi)容的變化即可認(rèn)為是合同的變更，當(dāng)然合同的內(nèi)容可以由當(dāng)事人自由約定，因此合同其他內(nèi)容的變化亦可認(rèn)為是合同變更。但是合同的變更，不得全部改變合同內(nèi)容或者改變合同的主要內(nèi)容，否則就不再是合同的變更，而是合同的更新。

3、合同的變更須依當(dāng)事人協(xié)議或直接規(guī)定及法院裁決，有時(shí)依形成權(quán)人的意思表示。如果是雙方當(dāng)事人協(xié)商同意變更合同，則必須遵循有關(guān)民事法律行為的規(guī)定，符合民事法律行為的生效要件；如果是根據(jù)法律規(guī)定變更合同，則必須根據(jù)法律規(guī)定的程序和方法變更合同。

4、須遵守法律要求的方式。對(duì)合同的變更，法律要求采取一定方式的，必須遵守這種要求。有的合同變更必須經(jīng)過(guò)法院的裁決。如果當(dāng)事人在合同中約定了合同的變更須采取特定的方式如書面形式，當(dāng)事人必須遵守這種約定。法律規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

一、國(guó)家項(xiàng)目合同變更的影響

同變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的修改，是雙方新的要約和承諾。這種修改通常不能免除或改變承包商的工程責(zé)任，但對(duì)合同實(shí)施影響很大，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）定義工程目標(biāo)和工程實(shí)施情況的各種文件，如設(shè)計(jì)圖紙、成本計(jì)劃和支付計(jì)劃、工期計(jì)劃、施工方案、技術(shù)說(shuō)明和適用的規(guī)范等，都應(yīng)作相應(yīng)的修改和變更。當(dāng)然相關(guān)的其它計(jì)劃也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，如材料采購(gòu)訂貨計(jì)劃，勞動(dòng)力安排，機(jī)械使用計(jì)劃等。所以它不僅引起與承包合同平行的其它合同的變化，而且會(huì)引起所屬的各個(gè)分合同，如供應(yīng)合同、租賃合同、分包合同的變更。有些重大的變更會(huì)打亂整個(gè)施工部署。

（二）引起合同雙方，承包商的工程小組之間，總承包商和分包商之間合同責(zé)任的變化。如工程量增加，則增加了承包商的工程責(zé)任，增加了費(fèi)用開(kāi)支和延長(zhǎng)了工期，對(duì)此，按合同規(guī)定應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償。這也極容易引起合同爭(zhēng)執(zhí)。

（三）有些工程變更還會(huì)引起已完工程的返工，現(xiàn)場(chǎng)工程施工的停滯，施工秩序打亂，已購(gòu)材料的損失等，對(duì)此也應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、變更國(guó)家項(xiàng)目合同的承包商要做什么

根據(jù)筆者在工作中的體會(huì)，為能成功實(shí)現(xiàn)通過(guò)工程變更增加收入，承包商應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

第一，把握和靈活利用合同條款，是成功實(shí)現(xiàn)變更增加收入的前提條件。

第二，良好的工程質(zhì)量和令人滿意的施工進(jìn)度將為成功索賠創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在提出索賠要求的同時(shí)，承包商應(yīng)盡最大努力取得良好的形象進(jìn)度，確保工程的質(zhì)量。

第三，索賠歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，期間會(huì)遭遇很多困難和障礙，承包商應(yīng)堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，不屈不撓，據(jù)理力爭(zhēng)。

第四，要以合同條款為依據(jù)，要知道，即使取得了咨詢、業(yè)主的信任，沒(méi)有合同為依據(jù)，是很難索賠成功的。所以承包商的合同管理人員應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，并在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠要求。

第五，承包商要培養(yǎng)有工程經(jīng)驗(yàn)、熟悉合同條款，又有語(yǔ)言能力，能與咨詢、業(yè)主直接交流和談判的合同管理人員，這將增大承包商成功索賠的機(jī)會(huì)。

第六，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)始終關(guān)注項(xiàng)目的合同管理工作，并對(duì)合同管理工作給予必要的支持。

第七，承包商為獲取項(xiàng)目做出的承諾不能違反合同的規(guī)定。