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房屋加層不一定違法，如果在加層前業(yè)主已經(jīng)向政府相關(guān)部門進(jìn)行申請報批并且依法經(jīng)政府批準(zhǔn)同意加層的則符合法律規(guī)定。如果在加層前業(yè)主未向政府相關(guān)部門進(jìn)行申請報批或者經(jīng)申請報批后政府不同意加層的，業(yè)主強(qiáng)行加層的行為屬于違法行為。

高層居民住宅樓防火管理規(guī)則

第一條為了加強(qiáng)高層居民住宅樓防火管理，保障居民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)則。

第二條高層居民住宅樓的防火工作，本著自防自救的原則，依靠群眾，實(shí)行綜合治理。

第三條本規(guī)則適用于十層以上的居民住宅樓。公寓、九層以下的居民住宅樓及平房的防火管理工作可參照執(zhí)行。

第四條高層居民住宅樓的防火管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，由市（市轄區(qū)）、縣公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

第五條街道辦事處組織管理轄區(qū)高層居民住宅樓的防火工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳消防法律、法規(guī)、規(guī)章和防火安全知識：

（二）制訂防火制度；

（三）掌握轄區(qū)高層居民住宅樓的防火情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面采取相應(yīng)措施；

（四）領(lǐng)導(dǎo)居民委員會開展經(jīng)常性的防火工作；

（五）定期組織防火安全檢查；

（六）督促房產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)單位和供電、燃?xì)饨?jīng)營等單位整改火險隱患；

（七）領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防組織，指導(dǎo)居民進(jìn)行補(bǔ)救初期火災(zāi)和安全疏散演練。

第六條居民委員會負(fù)責(zé)高層居民住宅樓的日常防火工作。其職責(zé)是：

（一）制訂防火公約，督促居民遵守；

（二）對居民進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全教育；

（三）組織居民開展防火自查，督促居民整改火險隱患；

（四）定期向街道辦事處匯報防火工作情況；

（五）組織居民撲救初期火災(zāi)，協(xié)助維持火場秩序。

第七條居民所在工作單位，應(yīng)當(dāng)積極支持街道辦事處和居民委員會做好防火工作。

第八條高層居民住宅樓的房產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)單位和供電、燃?xì)饨?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員配合街道辦事處、居民委員會進(jìn)行防火管理工作、協(xié)助他們采取措施加強(qiáng)防火工作。

第九條樓內(nèi)消防設(shè)施和器材的維修、保養(yǎng)和更換由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，房屋產(chǎn)權(quán)不屬房產(chǎn)管理部門的，房屋產(chǎn)權(quán)單位可委托房產(chǎn)管理部門代管代修，費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。

第十條燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對高層居民住宅的燃?xì)夤艿馈x表、閥門等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或泄漏，要及時維修、更換。

第十一條高層住宅樓的居民自覺接受街道辦事處、居民委員會、房產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)單位和供電、燃?xì)饨?jīng)營單位和管理，并遵守下列防火事項(xiàng)：

（一）遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合規(guī)格的保險絲、片；

（二）遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，經(jīng)常檢查灶具，嚴(yán)禁擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具；

（三）不得在陽臺上堆放易燃物品和燃放煙花爆竹；

（四）不得將帶有火種的雜物倒入垃圾道，嚴(yán)禁在垃圾道口燒垃圾；

（五）進(jìn)行室內(nèi)裝修時，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火安全規(guī)定；

（六）室內(nèi)不得存放超過0．5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品；

（七）不得臥床吸煙；

（八）樓梯、走道和安全出口等部位應(yīng)當(dāng)保持暢通無阻，不得擅自封閉，不得堆放物品、存放自行車；

（九）消防設(shè)施、器材不得挪作他用，嚴(yán)防損壞、丟失；

（十）教育兒童不要玩火；

（十一）學(xué)習(xí)消防常識，掌握簡易的滅火方法，發(fā)生火災(zāi)及時報警，積極補(bǔ)救；

（十二）發(fā)現(xiàn)他人違章用火用電或有損壞消防設(shè)施、器材的行為，要及時勸阻、制止，并向街道辦事處或居民委員會報告。

第十二條房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位需要改變高層居民住宅樓地下室的用途時，其防火安全必須符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，并經(jīng)市（市轄區(qū)）、縣公安機(jī)關(guān)審核同意。

第十三條凡違反本規(guī)則的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十四條本規(guī)則所稱以下、以下，均含本數(shù)。

第十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。1986年公安部頒布的《高層建筑消防管理規(guī)則》第四條第二款停止執(zhí)行。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。