從今年起,河南省將取消“新型農村社會養(yǎng)老保險”和“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險”,在2020年前,建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度”。
哪些人可以參保?
意見指出,凡年滿16周歲(不含在校學生)、不屬于國家機關和事業(yè)單位工作人員、不在職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,都可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構成。
個人繳費部分,繳費標準目前設為16個檔次。參保人可自主選擇檔次繳費,多繳多得。
個人繳費后,還將有集體補助。意見指出,有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額分別不超過設定的最高繳費檔次標準。
另外,對符合領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人,政府全額支付基礎養(yǎng)老金。
政府怎么補貼?
個人繳費共有16個檔次,個人繳的多,政府財政補貼也隨之增多。
一些重度殘疾人或長期貧困殘疾人,個人繳費比較困難。針對這類繳費困難群體,縣(市、區(qū))政府要為他們代繳最低檔次標準的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、領證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母,政府給予適當補貼。
據了解,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、政府補貼、集體補助的資金,將全部記入個人賬戶,不得提前支取或挪作他用。
基礎養(yǎng)老金政府每月最低補8元
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,支付終身。
意見指出,在中央確定的基礎養(yǎng)老金標準基礎上,省、省轄市對符合領取條件的參保人,每人每月增加3元基礎養(yǎng)老金,縣(市、區(qū))確定的基礎養(yǎng)老金補貼標準每人每月不低于5元。此后,還將根據經濟發(fā)展、物價變動等情況,適時調整基礎養(yǎng)老金最低標準。
按照這個標準計算,政府每個月最少補助8元基礎養(yǎng)老金。一年下來,就是96元。
如果某個省轄市經濟發(fā)展狀況較好,地方政府可以在省定基礎養(yǎng)老金標準的基礎上,適當提高標準;對長期繳費的居民,可適當提高基礎養(yǎng)老金的加發(fā)標準。
對于個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準,目前為個人賬戶全部金額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡的,其個人賬戶資金余額可以依法繼承。
支取養(yǎng)老金需要滿足仨條件
參保人年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
該制度實施前,參加新型農村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險已年滿60周歲的居民如何領取養(yǎng)老金?意見指出,在本意見實施之日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的參保人,不用再繳費,自本意見實施之月起,可以按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。
現(xiàn)實生活中,還有一些參保人,距規(guī)定領取年齡不足15年,這類人怎么辦?意見給出的辦法是:逐年繳費,也允許補繳,但累計繳費不超過15年,補繳不享受政府補貼。距規(guī)定領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年,中斷年限可以補繳,補繳不享受政府補貼。
意見指出,符合領取條件的參保人死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。
繳費金額和年限跟著賬戶走
參保人繳費期間需要將戶口遷往外地,今后咋繳費?
意見明確,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉移養(yǎng)老保險關系的,可在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系,一次性轉移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算;已按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關系不轉移。
意見指出,我省從今年2月21日起開始實施該意見,2020年前,我省全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。今后,我省將大力推廣全國統(tǒng)一的社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別
昨天,得知我省農村、城鎮(zhèn)居民社保“二合一”的消息,不少群眾點贊。其實,此次社?!岸弦弧痹缬星白?。
前不久,省政府正式公布關于深化戶籍制度改革的實施意見,該意見明確表示,取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,建立完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。值得注意的是,截至2013年年底,全國已經有15個省份建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
需要指出的是,多軌制和碎片化是當前我省養(yǎng)老保險制度的重要特征,也是備受詬病之處。
“這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結果?!笔锥冀洕Q易大學勞動經濟學院教授、社會保障研究中心主任呂*靜說,這個決定使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,既有利于縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別,促進人口流動、增強社會安全感,也有利于家庭和睦和社會穩(wěn)定,進一步穩(wěn)定群眾對民生改善的預期,從而拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓城鄉(xiāng)居民共同享有改革發(fā)展成果。
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