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略論被告下落不明案件的審判組織

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-06-11 14:24:58 211 人看過

一般而言，基層人民法院和它的派出法庭審理民事案件的審判組織形式可以有二種：一種是合議庭；一種是獨(dú)任庭。按照《民事訴訟法》第142條規(guī)定，可以適用簡(jiǎn)易程序由獨(dú)任庭審理的案件主要是指事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，其余則適用普通程序由合議庭審理。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉》（以下簡(jiǎn)稱最高院《意見》）第169條的規(guī)定：起訴時(shí)被告下落不明的案件，不得適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。按照這一條規(guī)定，被告下落不明的案件，審判組織形式可以有二種：當(dāng)起訴的時(shí)候被告下落不明的，適用普通程序，由合議庭進(jìn)行審理；原告起訴后，被告才下落不明的可以適用簡(jiǎn)易程序，由獨(dú)任庭進(jìn)行審理。這里的被告下落不明時(shí)間還可以分為二個(gè)階段：一是被告在原告起訴后，法院通知其應(yīng)訴前下落不明；二是被告在法院通知其應(yīng)訴后才下落不明。對(duì)后一種情況可以適用簡(jiǎn)易程序，大家都沒有異議，但對(duì)前一種情況適用簡(jiǎn)易程序，在實(shí)踐中沒有人運(yùn)用，理論上也會(huì)有人提出異議。如有人認(rèn)為對(duì)原告起訴時(shí)的理解，應(yīng)延伸到法院通知被告開庭時(shí)，在法院通知開庭前，被告下落不明的適用普通程序；在通知開庭后，被告下落不明的，可以適用簡(jiǎn)易程序。實(shí)際上，這種理解是對(duì)最高院《意見》的曲解，起訴時(shí)，應(yīng)該是原告向法院提起民事訴訟的那一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，而不是起訴后至法院通知被告開庭時(shí)這一時(shí)間段。

實(shí)際上，最高院把被告下落不明的時(shí)間作為適用何種程序?qū)徖戆讣臈l件是不妥的。

首先，最高院《意見》第169條規(guī)定與《民事訴訟法》第142條的規(guī)定相違背，《民事訴訟法》第142條規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的條件是事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。其本意是以難易程度作為適用普通程序和簡(jiǎn)易程序的依據(jù)，而未把原告起訴時(shí)，被告下落不明的情況作為適用普通程序的依據(jù)。

其次，組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行審理，是為了能夠充分發(fā)揮集體智慧和力量，彌補(bǔ)個(gè)人知識(shí)上的缺陷和認(rèn)識(shí)上的不足，保證正確處理案件，提高辦案質(zhì)量，故《民事訴訟法》把事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的案件，作為適用簡(jiǎn)易程序的依據(jù)，這無疑是正確的，而最高院卻另外規(guī)定原告起訴時(shí)，被告下落不明作為適用普通程序的硬性規(guī)定，這樣就把許多按《民事訴訟法》的規(guī)定，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣{入了普通程序范圍，這樣使原本只要一名法官就可以完成的工作，卻必須由三名法官組成合議庭來完成，這實(shí)在是對(duì)有限司法資源的浪費(fèi)，也與目前審判方式改革中，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍的趨勢(shì)相違背。

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2023-07-14

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監(jiān)視居住
導(dǎo)致被告人下落不明的原因有哪些

下落不明又分絕對(duì)的下落不明和相對(duì)的下落不明。由意外事故導(dǎo)致的下落不明，是絕對(duì)的下落不明，對(duì)任何機(jī)關(guān)單位和個(gè)人而言，均不知被告人的下落，而被告人故意逃匿和隱匿所導(dǎo)致的下落不明，是相對(duì)被害人和案件處理的司法機(jī)關(guān)而言，不知被告人下落，相對(duì)其親屬朋友則不然。筆者在文中所提的被告人下落不明情形，指相對(duì)的下落不明。相對(duì)下落不明的形成也有客觀原因。(1)被害人告訴不及時(shí)。侵害行為發(fā)生后，被害人一方面基于“和為貴”的傳統(tǒng)思想，不希望和對(duì)方對(duì)簿公堂，另一方面因急需醫(yī)療費(fèi)等，希望經(jīng)濟(jì)方面得到及時(shí)補(bǔ)償，習(xí)慣向居委會(huì)等民調(diào)組織反映，愿意與對(duì)方和解，在難以達(dá)成一致協(xié)議的情況下，“被迫”著手取證工作，再行向人民法院起訴，往往時(shí)過境遷，被告人或變換住所，或外出務(wù)工，以致下落不明。司法實(shí)踐中，常見的情況是，人民法院送達(dá)訴狀時(shí)找不到被告人。(2)流動(dòng)人口管理的疏漏?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下靈活多樣的勞動(dòng)用工合同制，形成全國(guó)人口大

2023-04-17

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離婚訴訟
原告離婚，被告又不出庭，下落不明怎么辦

離婚被告因下落不明不出庭的處理可依照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第151條對(duì)送達(dá)方式作明確的規(guī)定，即夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請(qǐng)宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)下落不明人用公告送達(dá)訴訟文書。但未就公告期滿送達(dá)文書已完成，能否就離婚案件因當(dāng)事人不到庭可缺席判決作出明確規(guī)定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《民事訴訟法》中的有關(guān)離婚案件當(dāng)事人，因涉及到人身身份的確立和解除，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方必須到場(chǎng)的原則，方可辦理。原告離婚撤訴了被告怎么辦原告離婚撤訴了被告的處理辦法：若被告同意的，則法院一般會(huì)準(zhǔn)許撤訴，但涉及婚姻效力糾紛的，則法院應(yīng)不予準(zhǔn)許，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行審理，做出婚姻效力的相關(guān)裁判。若被告不同意的，則可提出反訴，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決?！睹袷略V訟法》第二十三

2023-08-06

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