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飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例強(qiáng)調(diào)了飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書需要的材料有：

1、公司法定代表人簽署的公司設(shè)立登記申請(qǐng)書；

2、全體股東簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明；

3、全體股東簽署的公司章程；

4、股東的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件；

5、公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中有其他飼料生產(chǎn)的項(xiàng)目，提交省飼料工作辦公室批準(zhǔn)的飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證復(fù)印件。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

法律依據(jù)：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條

售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：

（一）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；

（二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

國內(nèi)貿(mào)易部飼料管理辦法

發(fā)布部門：國內(nèi)貿(mào)易部

發(fā)布文號(hào)：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市糧食廳（局）、廣東省貿(mào)易委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貿(mào)易局：

為了促進(jìn)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮國有飼料企業(yè)的主渠道作用，規(guī)范飼料行業(yè)管理，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，保證飼養(yǎng)動(dòng)物安全和人民身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，現(xiàn)將《國內(nèi)貿(mào)易部飼料管理辦法》予以發(fā)布，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題和意見，請(qǐng)及時(shí)函告我部飼料工業(yè)辦公室。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮國有飼料企業(yè)的主渠道作用，加強(qiáng)飼料行業(yè)管理，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，保證飼養(yǎng)動(dòng)物安全和人民身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條國內(nèi)貿(mào)易部飼料工業(yè)辦公室主管本系統(tǒng)飼料管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。其主要職責(zé)是：

（一）研究制定內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、飼料標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)范；

（二）對(duì)本系統(tǒng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的飼料質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)放生產(chǎn)許可證；

（三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)飼料工業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)改造，組織重大項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)及重大技術(shù)成果鑒定，組織國內(nèi)外技術(shù)交流及人才培訓(xùn)，推廣新工藝、新技術(shù)和科研成果；

（四）向政府有關(guān)部門反映飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，研究提出有關(guān)政策建議等；

（五）其它有關(guān)職責(zé)。

第三條各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)設(shè)置的飼料工業(yè)辦公室或相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，主管本地區(qū)本系統(tǒng)的飼料管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）研究制定本地內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)飼料生產(chǎn)與經(jīng)營進(jìn)行宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)飼料質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)放預(yù)混合飼料批準(zhǔn)文號(hào)；

（三）負(fù)責(zé)本地飼料工業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)改造及標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織技術(shù)攻關(guān)及技術(shù)成果鑒定，組織技術(shù)交流及人才培訓(xùn)，推廣新工藝、新技術(shù)和科研成果；

（四）向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門反映飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，研究提出有關(guān)政策建議等；

（五）其它有關(guān)職責(zé)。

省以下內(nèi)貿(mào)部門相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貎?nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料管理工作，其職責(zé)可參照省級(jí)主管機(jī)構(gòu)職責(zé)制定。

第四條凡內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)從事飼料原料及飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督、檢驗(yàn)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)者，都必須遵守本辦法。

第二章飼料生產(chǎn)

第五條從事飼料原料及飼料產(chǎn)品生產(chǎn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門同意，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料企業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，方可建廠。

第六條從事飼料原料及飼料產(chǎn)品生產(chǎn)，必須具備下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲(chǔ)設(shè)施；

（二）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)手段或委托具有法定檢測(cè)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量檢測(cè)；

（三）具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的管理及技術(shù)人員；

（四）具有符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全所要求的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)施。

第七條符合第六條規(guī)定，從事商品飼料生產(chǎn)者，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收后，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料企業(yè)主管部門頒發(fā)《飼料生產(chǎn)驗(yàn)收合格證》后，方可生產(chǎn)。

第八條飼料產(chǎn)品生產(chǎn)須建立生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄及留樣觀察制度。

第九條飼料產(chǎn)品中不得添加未經(jīng)國家批準(zhǔn)使用或明令淘汰的飼料添加劑。飼料添加劑的使用必須符合《飼料添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。飼料添加劑品種的允許使用、停用、淘汰，必須遵照國家有關(guān)規(guī)定。

第十條飼料原料及飼料產(chǎn)品必須符合有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條使用國家已批準(zhǔn)使用的飼料添加劑生產(chǎn)預(yù)混料產(chǎn)品，須由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料企業(yè)主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第三章飼料經(jīng)營

第十二條從事飼料產(chǎn)品的經(jīng)營必須具有符合飼料產(chǎn)品要求的衛(wèi)生環(huán)境及倉儲(chǔ)設(shè)施。

第十三條禁止經(jīng)銷下列產(chǎn)品：

（一）無產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽的產(chǎn)品；

（二）不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)定，間接危害人體健康的產(chǎn)品；

（三）失效、霉壞變質(zhì)、超過保質(zhì)期及摻雜使假的飼料原料及飼料產(chǎn)品；

（四）抽換他人飼料原料、飼料產(chǎn)品及飼料商標(biāo)的產(chǎn)品；

（五）未經(jīng)國家批準(zhǔn)使用或明令淘汰的飼料添加劑及含有這類添加劑的飼料產(chǎn)品；

（六）無批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和預(yù)混合飼料。

第十四條飼料產(chǎn)品的包裝，必須有明確標(biāo)識(shí)，能夠保證飼料產(chǎn)品的質(zhì)量，符合安全、衛(wèi)生要求，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用。

第十五條商品飼料必須有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容必須符合《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十六條商品飼料須按照《中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定標(biāo)明商標(biāo)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十七條商品飼料廣告須按照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定辦理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十八條進(jìn)口飼料原料及飼料產(chǎn)品，必須符合國家頒布的有關(guān)法規(guī)及飼料強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條進(jìn)出口飼料原料及飼料產(chǎn)品的檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)，按照《中華人民共和國動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》辦理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四章質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

第二十條國內(nèi)貿(mào)易部對(duì)本系統(tǒng)生產(chǎn)與經(jīng)營的飼料質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督制度。國內(nèi)貿(mào)易部飼料工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全國本系統(tǒng)的飼料質(zhì)量監(jiān)督工作，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)生產(chǎn)與經(jīng)營的飼料質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)銷、分裝、進(jìn)出口的飼料原料及飼料產(chǎn)品必須符合國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)要求，設(shè)立飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

（一）國家、部級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。主要承擔(dān)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)及質(zhì)量監(jiān)督管理部門下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)。

（二）本系統(tǒng)省級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所（站）。主要承擔(dān)本地區(qū)的飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)及質(zhì)量監(jiān)督管理部門下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條各級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有權(quán)派員到飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位調(diào)查了解飼料質(zhì)量情況，抽檢樣品和索取有關(guān)質(zhì)量資料。有關(guān)單位不得拒絕或弄虛作假。飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營者所提供的質(zhì)量技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù)。

第二十四條飼料企業(yè)設(shè)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。質(zhì)量檢驗(yàn)人員有權(quán)直接向上級(jí)飼料企業(yè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門反映質(zhì)量情況及存在問題。

第二十五條飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法行使職權(quán)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得玩忽職守，徇私舞弊。

第二十六條飼料原料及飼料產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有爭(zhēng)議時(shí)，可向當(dāng)?shù)仫暳袭a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)；對(duì)飼料質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可向部或國家級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。對(duì)國家、部級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果有異議時(shí)，可向國家仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法規(guī)定，視其情節(jié)輕重，分別處以警告、罰款、沒收飼料原料或飼料產(chǎn)品及非法收入，責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓，撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

前款處罰可單處或并處。

行政處罰由各級(jí)飼料企業(yè)主管部門決定，出具書面處罰通知。其他處罰由飼料企業(yè)主管部門協(xié)同產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門視其情節(jié)輕重決定。

第二十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定引起畜、禽、養(yǎng)殖水產(chǎn)品及其他飼養(yǎng)動(dòng)物大量死亡，或造成其他損失的，飼料企業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令事故責(zé)任者賠償受害者損失。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條有下列情況之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)堅(jiān)持原則、檢舉揭發(fā)不法行為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者；

（二）質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)人員玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失者；

（三）參加技術(shù)審查人員對(duì)外泄露技術(shù)資料和生產(chǎn)工藝秘密者；

（四）對(duì)上述行為進(jìn)行包庇者。

第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十一條本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部飼料工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。