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行政復(fù)議機構(gòu)如何審查具體行政行為的合法性
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-06 14:14:33 360 人看過

行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)受理行政復(fù)議申請后,在向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、在查閱有關(guān)文件和資料的基礎(chǔ)上,要根據(jù)行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議申請中提出的具體理由和證據(jù),對具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查。

當(dāng)公民、法人或其他組織等行政相對人對具體行政行為的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑并依法申請復(fù)議時,行政復(fù)議機構(gòu)首先要解決的問題就是審查具體行政行為的合法性。只有在確認(rèn)了具體行政行為合法以后,才能進(jìn)一步審查具體行政行為是否適當(dāng);只有解決了具體行政行為是否合法的問題,才能確定行政機關(guān)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任以及承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。

行政復(fù)議機構(gòu)審查具體行政行為的合法性,主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:

(1)行為的主體是否合法。這包括:①實施行政行為的行政機關(guān)是否合法。②代表行政機關(guān)實施行政行為的人員是否合法,即實施行政行為的人員是否在行政機關(guān)內(nèi)具有法定職務(wù)、法定的資格并能代表行政機關(guān)對外行使職權(quán)的工作人員。③行政機關(guān)及其工作人員是否在其職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為。具體是指行政機關(guān)及其工作人員是否在其管轄的事務(wù)范圍、地域范圍和級別范圍內(nèi)實施行政行為,有無越權(quán)的現(xiàn)象。④授權(quán)與委托是否合法。這主要是指被授權(quán)的組織和被委托的組織是否在授權(quán)和委托的范圍內(nèi)實施行政行為。

(2)行為的內(nèi)容是否合法。這包括:①行為的實施是否具有事實根據(jù)。②行為的實施是否有法律依據(jù)及是否按法律的規(guī)定辦事。

(3)行為的程序與形式是否合法。這包括:①行為是否符合法定的行政程序,如行政處罰行為是否符合《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰的程序。②行政行為是否符合法定的形式。這主要是指要式行政行為必須具備法律所要求的形式。

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    2023-07-04
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#行政法律
北京
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    具體行政行為的法律概念為行政主體在國家行政管理活動中行使相應(yīng)職權(quán),針對特定的行政相對人,就特定的事項,作出有關(guān)該行政相對人權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。具體行政行為的成立要件: 1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國家行政機關(guān),或者... 更多>

    #具體行政行為
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      《行政復(fù)議法》第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請: (一)國務(wù)院部門的規(guī)定; (二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 第二十六條申請人在申請行政復(fù)
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      行政復(fù)議機關(guān)對具體行政行為依據(jù)的審查,不受行政復(fù)議申請的限制。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)在審查行政復(fù)議案件時,即可以根據(jù)當(dāng)事人的申請對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查,也可以依據(jù)職權(quán)對具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行審查。行政復(fù)議法第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照