勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督管理體制
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時(shí)間： 2023-05-10 17:40:41
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《勞動(dòng)合同法第七十三條國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全國勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見。
【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的規(guī)定。
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理，是指國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)行政部門，以自己的名義，代表國家對(duì)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法活動(dòng)。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種專業(yè)性的行政執(zhí)法，有著與其他部門和群眾監(jiān)督不同的作用，因此它是勞動(dòng)合同法監(jiān)督檢查體系中最主要的一種。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一，監(jiān)督管理的主體是代表國家行使監(jiān)督管理職權(quán)的勞動(dòng)行政部門。
第二，勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種執(zhí)法行為。這種執(zhí)法行為具有六個(gè)主要特征：
(1)國家意志性。行政執(zhí)法是由具體的行政主體實(shí)施，行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是國家行政權(quán)的運(yùn)行，是國家意志的體現(xiàn)，可以說，行政執(zhí)法是行政主體以其名義實(shí)施的國家意志行為。無論是行政主體還是行政管理相對(duì)人都必須服從國家意志。
(2)執(zhí)行性。勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督管理能夠?qū)⒂嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定落到實(shí)處。
(3)具體性。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的相對(duì)人只能是特定的用人單位和勞動(dòng)者。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作出的處理決定，也只能對(duì)相對(duì)人發(fā)生法律效力，不具備普遍約束力。
(4)強(qiáng)制性。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理活動(dòng)是以國家強(qiáng)制力作為后盾的，相對(duì)人只能接受并配合勞動(dòng)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，相對(duì)人拒絕履行設(shè)定的義務(wù)，勞動(dòng)行政部門有依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力。
(5)優(yōu)益性。勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為依法享有優(yōu)惠條件，行政管理相對(duì)人有協(xié)助的義務(wù)。
(6)單向性。勞動(dòng)行政執(zhí)法行為是行政機(jī)關(guān)單方發(fā)生的行為，其效力的發(fā)生不以行政管理相人的意志為轉(zhuǎn)移。
第三，勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種行政法律行為。這種監(jiān)督管理的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一定的法律后果的產(chǎn)生，如對(duì)違法現(xiàn)象和不當(dāng)行為采取制裁措施等。監(jiān)督管理主體要對(duì)這種后果負(fù)法律責(zé)任。監(jiān)督管理對(duì)象對(duì)監(jiān)督管理處理不服，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的分類
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理按照主體的不同可以分為兩類：(1)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門;(2)縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門。
國務(wù)院勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是普遍管轄，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是地域管轄;地方人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例(國務(wù)院令第423號(hào))的規(guī)定，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的內(nèi)容
勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。監(jiān)督的內(nèi)容是對(duì)用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的情況。具體說來，就是本法第七十四條列舉的七項(xiàng)內(nèi)容。
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集體合同一、勞動(dòng)合同和集體合同制度包括勞動(dòng)合同和集體合同制度包括：（一）勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止；（二）集體合同協(xié)商、訂立的程序和原則；（三）集體合同履行、監(jiān)督檢查等規(guī)則。任何國家的勞動(dòng)立法都不能覆蓋勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的全部勞動(dòng)行為和用工行為，為了使勞動(dòng)關(guān)系處于一種穩(wěn)定和諧的狀態(tài)，勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)除國家立法所規(guī)定的原則性規(guī)范和最低標(biāo)準(zhǔn)以外，必須由當(dāng)事人平等協(xié)商確定，而勞動(dòng)合同和集體合同制度適應(yīng)了勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的這種需要。二、集體合同的內(nèi)容有哪些一般認(rèn)為，完整的集體合同內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由下述幾類條款構(gòu)成：（一）標(biāo)準(zhǔn)性條款。它所規(guī)定的是關(guān)于單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，即單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)者和用人單位據(jù)以確定勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，也可直接成為勞動(dòng)合同內(nèi)容的組成部分。它直接來源于或依據(jù)法規(guī)2023-06-04295人看過 -
法律綜合知識(shí)合同結(jié)算管理制度適用于公司所屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程施工合同、咨詢合同、材料設(shè)備采購合同以及補(bǔ)充合同和其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)費(fèi)用合同結(jié)算支付。合同結(jié)算基本原則：1、結(jié)算總價(jià)＝合同價(jià)款（合同包干價(jià)或綜合單價(jià)×數(shù)量）＋合同外補(bǔ)充、變更、簽證合價(jià)2、嚴(yán)格遵循合同約定價(jià)款和計(jì)算規(guī)則以及相關(guān)調(diào)差、增減簽證約定原則。3、尊重事實(shí)、注重依據(jù)，誰申請(qǐng)、誰舉證的原則。一、結(jié)算工作流程1、由合同乙方（承包方、供貨方）在合同約定內(nèi)容（含補(bǔ)充合同）全部完成后并取得工程驗(yàn)收合格報(bào)告（內(nèi)部）或主辦部門出具的履約辦結(jié)書面證明后方能書面申請(qǐng)辦理合同結(jié)算，書面申請(qǐng)需附結(jié)算一覽表和相關(guān)結(jié)算簽證資料，申明在結(jié)算申請(qǐng)表外無任何遺漏事項(xiàng)，若有遺漏即視為自動(dòng)放棄結(jié)算權(quán)利。2、由合同甲方（發(fā)包方、采購方）或代甲方合同主辦部門負(fù)責(zé)簽收結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)審查資料齊全后告知申請(qǐng)人有關(guān)結(jié)算辦理須知。3、合同主辦部門（工程項(xiàng)目部或項(xiàng)目公司工程部；集團(tuán)公司工程2024-01-29133人看過 -
一、工程竣工驗(yàn)收備案制度工程竣工驗(yàn)收備案制度提交一下資料：1、工程竣工驗(yàn)收備案表。2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；4、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件；6、商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。二、工程質(zhì)量事故報(bào)告制度工程質(zhì)量事故報(bào)告制度是《質(zhì)量管理?xiàng)l例》確立的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向豐城市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，豐城市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將向豐城市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。三、工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度1、工程質(zhì)量投訴的范圍工程質(zhì)量投訴是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題的活動(dòng)。凡是新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑安裝、市政、公用、裝飾裝修等建設(shè)工程，在保修期內(nèi)和建2023-02-18425人看過 -
保險(xiǎn)費(fèi)縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;(四)用人單位遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;(五)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。2023-06-10172人看過
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我國水污染防治實(shí)行統(tǒng)一管理與分部門管理相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。具體地講，各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；各級(jí)人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。首先，對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門。這里講的各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是指縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)部門，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，主要包括：貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家水污染防治的法律、法規(guī)和政策；編制所轄區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃；依照法律規(guī)定的權(quán)限頒發(fā)水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織、開展水污染防治的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的水污染防治技術(shù)工藝；組織水環(huán)境監(jiān)測和實(shí)施法律規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。這里需要說明的是，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防2023-06-06328人看過 -
全國人民代表大會(huì)監(jiān)督制度是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。60年來,人大監(jiān)督制度隨著人民代表大會(huì)制度的逐步完善而不斷發(fā)展。民主重程序,監(jiān)督靠制度。切實(shí)有效的監(jiān)督離不開一定的形式和程序。追尋人大監(jiān)督制度的發(fā)展足跡不難發(fā)現(xiàn),這一制度是在大膽探索總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新,逐步走向制度化和科學(xué)化的。新中國成立初期開始聽取審議有關(guān)工作報(bào)告1954年9月,一屆全國人大一次會(huì)議在北京隆重舉行,標(biāo)志著我國各級(jí)人民代表大會(huì)從下而上全面建立起來。新中國的第一部憲法對(duì)全國人大及其常委會(huì)和地方各級(jí)人大的職權(quán),包括監(jiān)督職權(quán)作出明確規(guī)定,這為人大開展監(jiān)督工作提供了最根本的法律保障。人民代表大會(huì)制度全面建立后的最初三年,人大監(jiān)督工作處于一個(gè)良好的開創(chuàng)階段。一屆全國人大二次會(huì)議聽取了關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告,討論了這一計(jì)劃草案,通過了第一個(gè)五年計(jì)劃和關(guān)于計(jì)劃的報(bào)告,由此開創(chuàng)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的中長期計(jì)劃及時(shí)提交全國人大審2023-04-24481人看過
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強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式，運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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如何做好勞動(dòng)合同管理制度的制訂廣東在線咨詢 2022-08-16第七條（合同期限）本公司勞動(dòng)合同期限為一至三年，根據(jù)不同崗位和任職資格協(xié)商確定，勞動(dòng)合同屆滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。 第八條（試用期）本公司在勞動(dòng)合同中約定試用期，一年期合同開始履行時(shí)前兩個(gè)月為試用期，兩年期合同開始履行時(shí)前三個(gè)月為試用期，三年期合同開始履行時(shí)前六個(gè)月為試用期。 第九條（服務(wù)期）公司對(duì)享受本公司提供特殊待遇的員工，如出資招聘、出資培訓(xùn)或提供出國考察、住房補(bǔ)貼等特殊待遇的， -
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度寧夏在線咨詢 2023-06-12監(jiān)督管理的政府和部門：礦產(chǎn)資源法規(guī)規(guī)定：各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作。國土資源部負(fù)責(zé)全國礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理工作。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。 監(jiān)督管理的實(shí)施：目前，礦產(chǎn)資源四級(jí)監(jiān)督管理體系已經(jīng)形成，開展了一整套年檢、礦山督察等工作。 勘查監(jiān)督：勘查監(jiān)督的內(nèi)容包括勘查投入、 -
勞動(dòng)合同制度專門的監(jiān)管主體是什么，包括哪些？四川在線咨詢 2023-06-12勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理，是指國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)行政部門，以自己的名義，代表國家對(duì)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法活動(dòng)。 勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種專業(yè)性的行政執(zhí)法，有著與其他部門和群眾監(jiān)督不同的作用，因此它是勞動(dòng)合同法監(jiān)督檢查體系中最主要的一種。 勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的主體是代表國家行使監(jiān)督管理職權(quán)的勞動(dòng)行政部門。 《勞動(dòng)合同法》第七十三條規(guī)定，國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé) -
現(xiàn)場監(jiān)督管理制度牌有哪些遼寧在線咨詢 2022-03-22施工現(xiàn)場入口還應(yīng)設(shè)置的制度牌有：環(huán)境保護(hù)制度牌，安全生產(chǎn)制度牌，文明施工制度牌，消防保衛(wèi)制度牌。員工宿舍的整改：現(xiàn)場宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層。室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍居住人員不得超過16人?，F(xiàn)場宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜，門口應(yīng)設(shè)垃圾桶?，F(xiàn)場生活區(qū)內(nèi)應(yīng)提供為作業(yè)人員晾曬衣物的場地。參見教材P291。 -
勞動(dòng)合同中的規(guī)章制度制度不合理怎么辦北京在線咨詢 2022-02-02如果企業(yè)規(guī)章制度不合理的時(shí)候。員工就完全可以主張自己的權(quán)利，否定企業(yè)規(guī)章制度的效力。還擔(dān)心他的勞動(dòng)合同中有一條“工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的勞動(dòng)規(guī)章制度”的規(guī)定，是不是阻礙他的權(quán)利行使。其實(shí)按照法學(xué)理論來說，無效即是指自始無效，通俗地說就是從來就沒有發(fā)生過效力。沒有發(fā)生過效力的“規(guī)章制度”就不是規(guī)章制度了。因此勞動(dòng)合同中的這條規(guī)定一點(diǎn)也不妨礙，盡可放心。
