近期環(huán)境保護稅立法進程提速
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-24 17:11:48
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近期，環(huán)境保護稅立法進程提速。十八屆四中全會公報以依法治國為主題，使環(huán)境保護稅立法預期再度升溫。近期有媒體報道，財政部會同環(huán)境保護部、國家稅務總局積極推進環(huán)境保護稅立法工作，已形成環(huán)境保護稅法草案稿并報送國務院。
環(huán)境保護稅的立法，將加速落后過剩產能的淘汰，表明了國家對環(huán)境治理的決心。與此同時，與生態(tài)環(huán)境息息相關的行業(yè)正面臨越來越沉重的環(huán)境壓力和環(huán)保責任，轉型升級、節(jié)能減排的行業(yè)需求日益突出。國家稅務總局政策法規(guī)司相關負責人表示，由于環(huán)境保護征稅對象特殊，征管流程復雜，已經投入大量時間和精力調研，初步梳理出環(huán)境保護稅征管流程，完成了國際經驗收集整理和初步的數據測算工作。
環(huán)境保護稅完成立法后，對于能耗大、污染排放較重的企業(yè)而言，其所承擔的成本就要提高，負擔也加重，從而使得外在成本內部化，由此迫使企業(yè)改善技術，加強管理，降低能耗，減少污染。財政部財政科學研究所副所長蘇某表示，征收環(huán)境保護稅可以提高政府籌集環(huán)境治理資金的收入水平，從而使政府加大環(huán)境治理的投入力度，改善環(huán)境污染狀況。如果經過一個時期，企業(yè)排污減少了，環(huán)境改善了，政府籌資會隨之降低，這是再好不過的事情。
值得注意的是，針對稅收資金如何分配才能調動各方積極性這一問題，蘇某認為，環(huán)境保護稅是地方稅，應以地方為主，但中央還應占有一定的分配比例。我國的排污收費90%歸地方政府，10%歸中央，所以從政策連續(xù)性的角度講，費改稅之后，中央集中10%左右的資金是十分必要的，可以在地方之間做一些調劑，適當地發(fā)揮調節(jié)作用。
據悉，該環(huán)境保護稅法目前已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院2014年立法計劃。
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