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山東省房屋征收拆遷案例:空地、院落拆遷按市場價給房屋拆遷補(bǔ)償!
來源:法律編輯整理 時間: 2022-10-08 15:22:04 121 人看過

征收拆遷時,房屋的空地、院落到底要不要給予被征收人補(bǔ)償?如果補(bǔ)償,又應(yīng)該按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?這兩個問題一直存在爭議。

很多地區(qū)的征收方往往只會補(bǔ)償房屋,而不予補(bǔ)償院落、空地的。

在明拆遷律師在日常的咨詢中,常常接到這樣的咨詢:“律師,我們家的院落有好大一塊,征收方說不補(bǔ)償,那我至少得損失一半以上的補(bǔ)償款,這不公平啊。

我不同意簽字,征收方便折價補(bǔ),這也不夠啊,這空地和院落在法律上到底應(yīng)不應(yīng)該補(bǔ)償呢?”

針對這個問題,日前山東高級人民法院給出了最為明確的答案,即:國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補(bǔ)償。

2018年3月28日上午,山東省高級人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了2017年山東法院行政案件司法審查報告和山東法院保護(hù)產(chǎn)權(quán)行政的審判典型案例。

此典型案列對各地法院判決都具有參考價值。

其中一起典型案件如下:

賈__訴寧津縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定

(一)基本案情

上訴人(原審原告):賈__

被上訴人(原審被告):寧津縣人民政府

2014年9月10日,為實(shí)施寧津縣職專教學(xué)樓及運(yùn)動場項(xiàng)目建設(shè),寧津縣人民政府(下稱縣政府)作出房屋征收決定,將賈__房屋納入征收范圍。

由于在簽約期限內(nèi),未能與賈__達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,2015年3月2日,縣政府作出寧政房征補(bǔ)[2015]03號國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書。

賈__認(rèn)為其院落屬于涉案房屋國有土地使用證中的一部分,而該補(bǔ)償決定中未予體現(xiàn),提起行政訴訟

(二)裁判結(jié)果

山東省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,最高人民法院《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》規(guī)定:國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補(bǔ)償。

雖然原審中縣政府曾主張,上訴人的有證房屋和無證房屋均已經(jīng)納入評估范圍,其價值包括空置土地使用權(quán)價值,但經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),評估機(jī)構(gòu)采用市場法評估上訴人有證房屋價值,未涉及該房屋的證載土地面積因素,因此不涉及上訴人國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)空置土地的價值。

涉案評估報告系根據(jù)委托單位的要求進(jìn)行,是作為征收補(bǔ)償決定的參考依據(jù),征收單位應(yīng)當(dāng)全面考量,以作出合法、合理的征收補(bǔ)償決定。

因此,被訴房屋征收補(bǔ)償決定在涉及上訴人土地價值的補(bǔ)償方面明顯不當(dāng),遂判決撤銷被訴房屋征收補(bǔ)償決定。

該案從保護(hù)被征收人合法產(chǎn)權(quán)出發(fā),明確在征收拆遷時,被征收人房屋的院落、空地面積應(yīng)按照市場價進(jìn)行補(bǔ)償。

值得注意的是,所謂“市場價”,是指根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第十九條規(guī)定:“對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

換句話說,空地、院落的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用征收決定下發(fā)當(dāng)時,周圍的房屋市場價。

被征收人在參照周圍市場的價格對空地、院落的面積進(jìn)行評估,從而能得到空地、院落的補(bǔ)償價格。

另值得一提的是:實(shí)踐中,征收方的評估通常是按“房屋重置價”的方法進(jìn)行估算,這是會嚴(yán)重低于市場價的。

所以,被征收人在評估時,可要求用“市場評估法”去評估院落、空地的面積價值。

另外,最高人民法院《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》(2012)行他字第16號如下:

國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補(bǔ)償。

所以,在明拆遷律師最后要告訴大家的是:空地、院落要根據(jù)市場價補(bǔ)償,這也是有章可循的。

如果征收拆遷方一律不給于補(bǔ)償或者只是折價補(bǔ)償,這都會損害到被征收人的合法補(bǔ)償利益。

遇到這樣的情況,被征收人一定要及時提起法律救濟(jì),要求按照市場價對空地、院落面積進(jìn)行補(bǔ)償,用“市場比較法”進(jìn)行價值評估。

當(dāng)然,這需要專業(yè)律師來指導(dǎo)操作。

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    國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例第一章總則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法
    2024-01-06
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  • 浙江省嘉興市土地房屋征收拆遷補(bǔ)償規(guī)定
    嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法嘉政發(fā)[2012]58號第一章總則第一條為規(guī)范本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號,以下簡稱《條例》)和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見》(浙政發(fā)〔2011〕57號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。第三條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,由市、區(qū)共同負(fù)責(zé)、以區(qū)為主。南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)(除嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)[國際商務(wù)區(qū)]范圍,下同)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。確有必要
    2022-12-03
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  • 房屋征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2024
    一、房屋征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、貨幣補(bǔ)償安置為房屋評估價的30%,非住宅補(bǔ)貼評估價的20%時安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算6個月,一次性發(fā)放管費(fèi)補(bǔ)貼一次性給予5年,1元/㎡一個月遷獎勵,規(guī)定期限搬遷,每戶給予獎勵;2、被征收房屋價值的補(bǔ)償,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。二、特高壓工程房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特高壓工程房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:如果是鐵塔距離房屋家?guī)装倜?,就沒有補(bǔ)償。如果線路從房屋上過就有補(bǔ)償,補(bǔ)償原則上是以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計(jì)算。周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶
    2024-01-21
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  • 拆遷房屋補(bǔ)償怎么給
    根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》拆遷補(bǔ)償方式有兩種:1、貨幣補(bǔ)償;貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因:一是貨幣補(bǔ)償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模M可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同,許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換;產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交
    2023-08-05
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      貴州在線咨詢 2023-09-28
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      北京在線咨詢 2023-08-30
      拆遷貨幣補(bǔ)償能按市場價。 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償,是指在拆遷補(bǔ)償中,經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商,被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán),由拆遷人按市場評估價為標(biāo)準(zhǔn),對被拆除的房屋所有人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。 拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有: (1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所
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      你是農(nóng)村房屋拆遷還是城市的?r(1)如果是農(nóng)村(集體土地)的,農(nóng)村的房子拆遷有三種補(bǔ)償方式,1.有條件的,優(yōu)先采取宅基地遷建安置,另補(bǔ)償房屋重建成本價;2.純貨幣補(bǔ)償,就是房屋重建成本價+宅基地地價;3.房屋置換,相同地段按面積最低1:1;r(2)如果是城市(國有土地)的,城市的房子有兩種補(bǔ)償方式:1.房屋置換,相同地段最低拆多少補(bǔ)多少;2.貨幣補(bǔ)償,最低是周邊房地產(chǎn)市場價;r我只能提供上述法律規(guī)
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      山東省政府提請省人大常委會會議審議城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(修訂草案)為解決好城市房屋拆遷工作中存在的問題,近日,山東省政府向省人大常委會提交了《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(修訂草案)》,提請將于5月23日召開的省人大常委會會議進(jìn)行審議。修訂草案與現(xiàn)行的《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比,更大限度地維護(hù)了拆遷當(dāng)事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益,進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)性和可操作性。如何進(jìn)行拆遷評估拆遷評估是本次修
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      西藏在線咨詢 2021-11-19
      根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目較多。房屋價值補(bǔ)償?shù)模坏玫陀诜课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。