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必須是做出白內(nèi)障手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療損害責(zé)任的責(zé)任主體是醫(yī)療機構(gòu)，且須為合法的醫(yī)療機構(gòu)，其他主體不構(gòu)成醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任。

除此之外，不屬于醫(yī)療機構(gòu)。例如，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不得成立個體診所，設(shè)立個體診所行醫(yī)的，由于不是醫(yī)療機構(gòu)，仍為非法行醫(yī)。由于醫(yī)療機構(gòu)大多是大型的專業(yè)為社會提供醫(yī)療服務(wù)的法人，其經(jīng)濟實力所有保障，因此將此界定為醫(yī)療損害責(zé)任的責(zé)任主體也有利于使患者獲得及時和充分的賠償。從學(xué)理上說，醫(yī)療機構(gòu)才是承擔責(zé)任的主體，醫(yī)務(wù)人員只不過是醫(yī)療機構(gòu)的工作人員而已，而非直接的責(zé)任承擔者。

一、醫(yī)療損害責(zé)任的行為主體是誰？

醫(yī)療損害責(zé)任的行為主體和責(zé)任主體有別，責(zé)任主體是醫(yī)療機構(gòu)，雖然在外觀上醫(yī)療機構(gòu)表現(xiàn)為醫(yī)院、療養(yǎng)院等，但是作為一個法律上的主體，醫(yī)療機構(gòu)具有一定的抽象性，導(dǎo)致?lián)p害事實發(fā)生的醫(yī)療機構(gòu)并不是直接實施醫(yī)療行為的行為人，真正實施了醫(yī)療行為的乃是醫(yī)務(wù)人員，例如，醫(yī)院的主刀醫(yī)師等。

具體來說，醫(yī)務(wù)人員包括醫(yī)師和其他醫(yī)務(wù)人員。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，醫(yī)師包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，是指依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，也視為醫(yī)務(wù)人員。

執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從事臨床活動，也屬于醫(yī)務(wù)人員，發(fā)生醫(yī)療中的人身損害事故，構(gòu)成醫(yī)療損害責(zé)任。

由于我國社會醫(yī)療的覆蓋面還不普遍，因此非法行醫(yī)等非法行為還有一定的生存空間，這些人員并沒有醫(yī)務(wù)人員的資格，但是同樣實施著醫(yī)療行為，對這部分人員而言，由于其主體不適格，因此不能將其作為醫(yī)療損害責(zé)任的行為主體，如果發(fā)生了在非法行醫(yī)的過程中發(fā)生了損害，行為人除了需要承擔行政上和刑事上的責(zé)任之外，還應(yīng)該承擔一般性的侵權(quán)責(zé)任。

除此之外，對于取得醫(yī)師資格但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的人員私自開設(shè)家庭接生造成孕婦及新生兒死亡的有關(guān)人員，盡管其具有醫(yī)師資格，但由于其未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，仍應(yīng)視為非法行醫(yī)，造成醫(yī)療損害的，也應(yīng)當按照一般侵權(quán)行為處理。

對于未取得醫(yī)師資格的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生(包括本科生、研究生、博士生以及畢業(yè)第一年的醫(yī)學(xué)生)，應(yīng)當區(qū)分情況，違反規(guī)定擅自在醫(yī)療機構(gòu)中從事臨床工作的，也不認為是醫(yī)務(wù)人員；但在上級醫(yī)師的指導(dǎo)下從事相應(yīng)的醫(yī)療活動的，不屬于非法行醫(yī)，可以構(gòu)成醫(yī)務(wù)人員，成為醫(yī)療損害責(zé)任的行為主體。