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碼頭嶺村不服土地所有權(quán)確認糾紛
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 10:50:16 495 人看過

上訴人佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)仁坑村民委員會馬頭嶺村因訴佛山市高明區(qū)人民政府土地所有權(quán)確認一案,不服佛山市高明區(qū)人民法院作出的(2004)明法行初字第13號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,對本案進行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認定的事實:原告馬頭嶺村與第三人三椏村在2002年4月向高明區(qū)明城鎮(zhèn)國土房產(chǎn)管理所和高明區(qū)國土房產(chǎn)管理局提出干坑坪所有權(quán)爭議。干坑坪位于原告和第三人村后側(cè),東至馬頭嶺(山名),南至竹林地,西至山腳路,北至干坑山(山名),面積約54.94畝。高明區(qū)國土房產(chǎn)管理局進行了調(diào)處,原告和第三人無達成一致意見,高明區(qū)國土房產(chǎn)管理局于2003年8月14日作出調(diào)查報告提交被告佛山市高明區(qū)人民政府處理。被告于2004年4月12日作出了明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,決定干坑坪以竹林舊路為界,以北為三椏村所有,以南為馬頭嶺村所有。

原審認為,被告是法律授權(quán)處理土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的行政機關(guān),其對原告和第三人土地所有權(quán)爭議,作出明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,主體合法。被告提供的證據(jù)可以證明其在處理本案的土地爭議時,履行了確認爭議、調(diào)查和組織調(diào)解等程序,符合《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定。明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》認定干坑山權(quán)屬和第三人使用干坑坪情況與被告提出的證據(jù)材料及原告陳述一致。被告依《中華人民共和國土地管理法》授權(quán),根據(jù)爭議地現(xiàn)狀和第三人使用現(xiàn)實作出干坑坪以竹林舊路為界,以北為三椏村所有,以南為馬頭嶺村所有的土地所有權(quán)確權(quán)決定符合《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》的原則規(guī)定。綜上,被告作出的明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,依法應(yīng)予維持。為此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定,判決維持被告作出的明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》。案件訴訟費100元由原告馬頭嶺村承擔。

上訴人馬頭嶺村不服原判,提起上訴稱:被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府提供的證據(jù)不能證明六十年代對干坑坪進行了分配,當年只處理了干坑山的歸屬。且有關(guān)權(quán)屬證明也不能直接證明爭議地已分配給了三椏村所有。另外,上訴人的舉證可以證明干坑坪一直是作為上訴人的牧牛地使用,根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條的規(guī)定,應(yīng)將爭議地確認上訴人所有。被上訴人適用《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》作出處理決定屬于適用法律錯誤。因此,請求二審法院撤銷原判和土地確權(quán)決定。被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府答辯稱:首先,爭議地干坑坪是干坑山的坡腳地,是干坑山的一部分,對干坑坪的爭議就是對整個干坑山的爭議,而1962年爭議雙方對干坑山已經(jīng)進行了分配,不存在分山?jīng)]分坪之說。其次,原高鶴縣人民政府頒發(fā)給三椏村的《山權(quán)林權(quán)證》載明了干坑山的四至范圍,爭議地就在該范圍內(nèi)。再次,從現(xiàn)場勘察看,爭議地是干坑山的山腳地,與干坑山連為一體,既然干坑山的權(quán)屬明確,那么爭議地干坑坪作為干坑山的組成部分,自然屬于三椏村。最后,從經(jīng)營狀況看,三椏村曾在爭議地上種植過作物,后來兩村在該地上共同牧牛。因此,本府將爭議地確權(quán)給三椏村符合《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》的規(guī)定。原審判決正確,請求二審法院予以維持。

被上訴人三椏村在二審期間未作答辯。

經(jīng)審查,原審法院經(jīng)庭審質(zhì)證而認定的證據(jù)合法有效,可以證明原審認定的事實,本院予以確認。另外,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定,上訴人在二審中提供的證據(jù)本院不予采納。

本院認為:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》的規(guī)定,被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府依法享有對土地所有權(quán)爭議進行處理的職權(quán)。其經(jīng)過調(diào)查取證,并在爭議雙方當事人調(diào)解不能達成協(xié)議的情況下,作出本案所訴之土地所有權(quán)處理決定,執(zhí)法主體適格,程序合法,本院予以確認。本案中,土地所有權(quán)爭議的雙方當事人對干坑山在六十年代已經(jīng)分配給被上訴人三椏村這一事實并無異議,而雙方爭議的干坑坪是干坑山的坡腳地,在地理上屬于干坑山的一部分,因此被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府根據(jù)土地的現(xiàn)實狀況,將干坑坪確認給被上訴人三椏村并無不當,且原高鶴縣人民政府頒發(fā)給被上訴人三椏村的NO.0002649《山權(quán)林權(quán)證》載明了干坑山的四至范圍,爭議地干坑坪包含其中。因此,被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府根據(jù)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》第四條的規(guī)定,作出的明府法字[2004]8號《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,認定事實清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。上訴人認為其一直在使用爭議地達40年,因而根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條的規(guī)定,應(yīng)將爭議地確認其所有。但上訴人提供的證人證言以及被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府提供的調(diào)查筆錄,只能證明爭議雙方都有共同使用干坑坪的事實,不能證明爭議地一直是由上訴人單獨使用,因此上訴人的主張不能成立,本院不予支持。原審判決認定事實清楚,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項的規(guī)定,判決如下:駁回上訴,維持原判。

二審訴訟費100元由上訴人承擔。

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    農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的主要問題有:1、承包面積小于實際種植面積;2、承包地被依法征用;3、無法復墾的承包地;4、被公益事業(yè)占用的承包地;5、進行土地調(diào)整的承包地;6、因子女結(jié)婚分戶的承包農(nóng)戶;7、因離婚分戶的承包戶;8、人員變動的情況的承包戶;9、主動放棄二輪承包經(jīng)營權(quán)的承包戶;11、不符合分田條件的農(nóng)戶;12、有家庭人員死亡的承包戶;13、代種他人承包地的承包戶;14、已承包到戶集體土地;15、采取方式流轉(zhuǎn)承包地的承包戶;16、進行綜合整治的土地;17、出現(xiàn)歷史遺留糾紛的土地。農(nóng)村土地確權(quán)糾紛處理原則(1)從實際出發(fā),尊重歷史的原則土地權(quán)屬爭議產(chǎn)生的原因很多,但多數(shù)是因歷史遺留下來的問題所引起的,這種情況在集體組織之間的土地權(quán)屬關(guān)系中十分常見。引起這類爭議的主要原因有:歷史上鄉(xiāng)、村、社、隊、場因合并、分割、改變隸屬關(guān)系等行政建制變化遺留的權(quán)屬未定、權(quán)屬不清;因過去的土地開發(fā)、征地退耕、興辦或
    2023-07-08
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  • 房產(chǎn)糾紛如何確認所有權(quán)
    關(guān)于房屋所有權(quán)與財產(chǎn)分割所引發(fā)的爭議事項,有多種途徑可以供各方尋求合理且恰當?shù)慕鉀Q方案。其中,主要包含以下幾個方面:首先是以和平協(xié)商的方式解除紛擾;其次則是由交易雙方經(jīng)過充分溝通后協(xié)力制定解決方案;再次便是將爭議提交至相關(guān)的仲裁機構(gòu)進行公開公正的裁決;最后就是通過法律程序?qū)で蠊袥Q。值得注意的是,所有有關(guān)當事人都應(yīng)秉持互相尊重、利益共享的公平原則,積極嘗試通過友好協(xié)商的方式在私下達成共識。如果無法通過協(xié)商解決問題,那么就有權(quán)請求獨立的第三方介入并協(xié)助調(diào)解,以期實現(xiàn)問題的圓滿解決。在雙方協(xié)商無果的情況下,房屋購買合同中所明確規(guī)定的各項條款,便可作為重要的參考依據(jù),交由特定的權(quán)威機構(gòu)進行仲裁判定。倘若爭議依然懸而未決,也可依法向我國司法機關(guān)提出訴訟申請,借助法律的力量來維護個人的合法權(quán)益?!吨俨梅ā返诙l平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁?!睹袷略V訟
    2024-08-18
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  • 農(nóng)村土地糾紛調(diào)解確認書撰寫規(guī)范
    農(nóng)村土地糾紛調(diào)解協(xié)議應(yīng)該載明:雙方當事人情況;發(fā)生糾紛時間和原因;調(diào)解單位;達成協(xié)議內(nèi)容;違約責任;雙方當事人簽字蓋章(手?。?;調(diào)解單位簽字蓋章和年月日。調(diào)解,是指當事人雙方發(fā)生糾紛后,在第三人的主持下,通過講理勸說,分清是非,在互諒互讓的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律規(guī)定,雙方自愿達成協(xié)議,這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。農(nóng)村土地糾紛誰來仲裁?“三農(nóng)”問題始終是黨中央、國務(wù)院關(guān)注的一個重點,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的新型糾紛。對于這些矛盾,需要一個依法解決的法律通道,畢竟村民自治不是萬能的,它不能超越法律的框架,更不能私自“造法”。農(nóng)村矛盾如果得不到及時解決,則會養(yǎng)疽成患,直接影響到社會的長治久安。在《中華人民共和國民事訴訟法》中,共有7種情況不屬于人民法院管轄,農(nóng)村土地糾紛并未列在其中。根據(jù)最高人民法院研究室“法研200151號文”的規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間因
    2023-07-17
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  • 農(nóng)村土地性質(zhì)分類,農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式
    一、農(nóng)村土地性質(zhì)分類農(nóng)村土地性質(zhì)分類:耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地和荒地等種類,農(nóng)村的土地一般是由由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。二、農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式:1.當事人協(xié)商解決所謂協(xié)商解決是指土地糾紛發(fā)生以后,由當事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律規(guī)定,在不損害他人利益的前提下,直接進行磋商,自行解決糾紛的辦法。協(xié)商解決后,當事人雙方應(yīng)當簽署協(xié)議。該協(xié)議由當事人自愿執(zhí)行,沒有法律的約束力。如果當事人一方后悔,拒絕執(zhí)行,另一方可以申請人民政府土地管理部門進行調(diào)處。2.人民政府調(diào)處依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條規(guī)定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府處理不服的,可以自接到處理決定通
    2023-06-28
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#土地管理
北京
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    土地所有權(quán)是指土地所有者對土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 我國的土地所有權(quán)主要由國家土地所有權(quán)和農(nóng)民集體土地所有權(quán)構(gòu)成。根據(jù)我國法律規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國家所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有... 更多>

    #土地所有權(quán)
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      云南在線咨詢 2021-12-23
      農(nóng)民集體所有的土地確認所有權(quán)需要向村委會提交書面申請和填寫申請表;村委會簽署意見并蓋章,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)報告材料進行現(xiàn)場調(diào)查,并報縣國土資源局;縣國土資源局接收后,進行數(shù)據(jù)審核,到現(xiàn)場進行調(diào)查;合格后報縣政府審批;7日無異議。
    • 起訴到法院去了,土地糾紛中村民是如何確認土地所有權(quán)的問題的?
      江西在線咨詢 2022-07-23
      根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有有三種形式:一是村農(nóng)民集體所有;二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。對農(nóng)民集體所有的土地,土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記,確定農(nóng)民體所有的土地的權(quán)屬
    • 農(nóng)村土地糾紛村里人不服處理
      安徽在線咨詢 2022-10-02
      一,鄰居之間的糾紛,最好找村上領(lǐng)導去做對方工作,確實不行則可以搜集證據(jù)報警或者向法院起訴。二,“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”我國《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定了相鄰關(guān)系處理的基本原則是“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公
    • 土地使用權(quán)的確權(quán)糾紛與土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛有什么區(qū)別
      廣東在線咨詢 2022-06-14
      兩者的用途不一樣,土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地使用權(quán)的確權(quán)糾紛是企業(yè)用地或者宅基地或者其他非農(nóng)用地,如果是土地權(quán)屬糾紛,由國土資源局的地籍部門受理;誰主張誰舉證,也就是說,誰主張土地屬于誰的,誰就得拿出證據(jù)。所以,你應(yīng)該收集、整理相關(guān)權(quán)屬來源證據(jù):書證、證人證言等。
    • 土地所有權(quán)確權(quán)糾紛訴訟歷時多年
      廣西在線咨詢 2025-01-09
      根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條,公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的,必須在知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。如果法律有另外的規(guī)定,則除外。另外,如果因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院將不予受理。