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戶籍改革的意義是什么
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-30 14:30:40 459 人看過(guò)

戶籍改革的意義:

戶籍制度改革,涉及億萬(wàn)人的切身利益,因而總是牽動(dòng)人心;也指向更多人的公平發(fā)展,因而終能安定人心。作為最基本的社會(huì)管理方式,在新一輪改革的路線圖中,戶籍制度改革無(wú)疑有著“一子落而滿盤活”的意義。

怎樣推進(jìn)戶籍制度改革,考驗(yàn)著平衡公平和效率的治理藝術(shù)。就此而言,建立居住證制度無(wú)疑是一個(gè)務(wù)實(shí)的選擇。一方面,不再以城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)劃分戶口,消除制度性的歧視,體現(xiàn)了公平性的基本原則;另一方面,將基本公共服務(wù)與居住年限等條件相掛鉤,一定程度上減輕城市財(cái)政負(fù)擔(dān),減少了改革的阻力,體現(xiàn)著漸進(jìn)性的改革原則??梢哉f(shuō),從居住證入手,把住了戶籍制度改革的脈搏。

曾有網(wǎng)友總結(jié),北京戶口上附著了80多項(xiàng)福利,有北京戶口,無(wú)論買房、讀書、看病,明顯方便得多,甚至孩子考入名校的概率也比外省高……雖說(shuō)數(shù)字不一定準(zhǔn)確,但差異感是真實(shí)存在的。北京并不是特例。當(dāng)前中國(guó),游離于城市和農(nóng)村之間的,是一個(gè)龐大的群體。不僅僅是2.69億農(nóng)民工,還有更多在城市居住的農(nóng)村戶籍人口。從“暫住”到“居住”,一字之差,為的正是讓這些“風(fēng)中的無(wú)腳鳥(niǎo)”能落腳城市,最終享受同樣的公共服務(wù)。

太空艙艙內(nèi)艙外壓力不同,需要用兩道門制造出一個(gè)緩沖帶,才能更好過(guò)渡。城市農(nóng)村也存在這樣的落差,同樣需要一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階走。比如,戶籍制度放開(kāi),大城市的優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源即使翻番,恐怕也無(wú)法滿足激增的需求。如何避免出現(xiàn)“洼地效應(yīng)”,造成人口在短時(shí)間內(nèi)涌入城市,讓財(cái)政負(fù)擔(dān)難以承受?怎樣讓新來(lái)人口享受到公共服務(wù)的同時(shí),不降低戶籍居民原有的公共服務(wù)水平?這是城市管理者不得不考慮的問(wèn)題,也揭示出居住證制度的另一層意義。

公眾對(duì)戶籍制度改革的期待很高。與這些期待相比,現(xiàn)在一些地方的準(zhǔn)入條件相對(duì)嚴(yán)苛,有的要求在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶》?,有的則對(duì)學(xué)歷設(shè)置了門檻。而持居住證的“新城市人”所能享受的公共服務(wù)也比較有限,住房、養(yǎng)老等都受到一定限制。有人質(zhì)疑,“暫住證取消了,居住證又辦不下來(lái),真成‘黑戶’了”。進(jìn)得來(lái)、容得下,其實(shí)只是起點(diǎn),關(guān)鍵還是留得住、過(guò)得好,這才是“居住”真正的含金量。

即便是一種過(guò)渡性的制度安排,對(duì)公眾的期待也需要更加重視。僅僅破冰是不夠的,還需要更多融冰,才能真正打破隔閡。正如學(xué)者所言,戶籍改革改變戶口只是“形”,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化才是“實(shí)”。比如,城門敞開(kāi)后,如何完善農(nóng)民“三權(quán)”保障制度,讓他們沒(méi)有后顧之憂?進(jìn)城后,隨遷的子女入學(xué)、異地高考等教育問(wèn)題怎樣解決?居住證辦下來(lái)了,就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列社會(huì)福利怎樣并軌?

戶籍制度改革,頂層設(shè)計(jì)在中央,但歸根結(jié)底要靠各級(jí)地方政府推進(jìn)。惟有用配套的改革,熨平公共服務(wù)的差距,才能讓戶籍制度改革真正上下耦合,讓居住在城市里的人有著權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,讓每一個(gè)人都在這一改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

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  • 放管服改革意義
    “放管服”改革的一個(gè)內(nèi)涵,就是要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)政府管理和服務(wù),廣泛推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+審批等,并以此來(lái)重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理方式,提升政府治理能力。從作用上講,“放管服”改革就是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化放管服改革什么意思1、放管服,就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱?!胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻?!肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。2、近年來(lái),“放管服”改革深入推進(jìn),有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,但仍然存在一些企業(yè)和群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題亟待解決。因此,有必要進(jìn)一步深化“放管服”改革,切實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”改革,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手。3、深化“”放管服改革要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指
    2023-07-23
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  • 戶籍制度改革帶來(lái)的利好
    這么些年來(lái),公眾期盼改革,是因?yàn)楝F(xiàn)行的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的桎梏。其脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如火如荼,人口流動(dòng)已成為常態(tài)。現(xiàn)行的戶籍制度就像一塊骨頭,卡在無(wú)數(shù)人的喉嚨口,吞又吞不下,吐又吐不出,不僅嚴(yán)重侵害民眾的遷徙自由和公共福利,也影響到城市化的正常推進(jìn),因而受到來(lái)自民間、媒體以及學(xué)者專家?guī)缀跻贿叺沟呐険簟R虼?,《意?jiàn)》的印發(fā)很快引起社會(huì)熱議。盡管此輪戶籍制度改革并未一放了之,對(duì)于大城市、特大城市的落戶還設(shè)置了一定的門檻,但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),其所釋放出的改革紅利已經(jīng)夠中國(guó)社會(huì)消化好一陣了。首先,此舉無(wú)疑將加速中國(guó)的城市化進(jìn)程。因?yàn)楦鶕?jù)《意見(jiàn)》,我國(guó)即將全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。今后,在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口,這勢(shì)必激發(fā)
    2023-06-08
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  • 戶籍制度改革詳細(xì)說(shuō)明
    戶籍制度改革:通過(guò)落戶和居住證實(shí)現(xiàn)有市民化的城鎮(zhèn)化“本次改革非常重要的是居住證制度,”經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜*阻在接受中國(guó)政府網(wǎng)關(guān)于戶籍制度改革的專訪時(shí)指出,“不僅戶口上有公共服務(wù),居住證上也要有基本公共服務(wù)。對(duì)于不愿或不能在特大城市落戶的外來(lái)人口,通過(guò)居住證制度逐步享受原來(lái)只有戶口上才有的基本公共服務(wù),如子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等?!?月12日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜*阻,中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張*偉,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)何*鵬作客中國(guó)政府網(wǎng),詳細(xì)解答媒體和網(wǎng)友關(guān)心的新一輪戶籍制度改革相關(guān)問(wèn)題。大城市吸引力強(qiáng),但落戶門檻特別高,目前改革方案當(dāng)中特大城市的步子和口子都特別小,而且很慢,如何化解這個(gè)領(lǐng)域改革的供求矛盾?辜*阻坦言,特大城市“落戶”的口子非常小,目前某些城市已經(jīng)開(kāi)展的“積分落戶”名額也十分有限。因此,戶籍改革是一種雙重
    2023-05-05
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  • 戶籍改革:消除城鄉(xiāng)壁壘
    一、放開(kāi)放寬城市落戶限制,加快消除城鄉(xiāng)戶籍壁壘最近,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn),加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘,統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來(lái)人口市民化,促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。(一)都市圈發(fā)展乃大勢(shì)所趨,戶籍制度改革順應(yīng)潮流《指導(dǎo)意見(jiàn)》中稱,城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài),是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。“都市圈的發(fā)展是當(dāng)今世界的一大趨勢(shì)。過(guò)去的城市發(fā)展都是一個(gè)城市一個(gè)城市發(fā)展起來(lái)的。現(xiàn)在則是以城市群的形態(tài)發(fā)展,這些城市之間,有大城市、中等城市和小城市,而且各個(gè)城市之間可能還會(huì)有功能分工。
    2023-05-09
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#戶口
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    #戶籍
    詞條

    戶籍是對(duì)自然人按戶進(jìn)行登記并予以出證的公共證明簿,記載的事項(xiàng)有自然人的姓名、出生日期、親屬、婚姻狀況等。它是確定自然人作為民事主體法律地位的基本法律文件。 中國(guó)戶籍類型有兩種,一種是農(nóng)業(yè)戶籍,也就是農(nóng)村戶口;另一種是非農(nóng)戶籍,也稱城鎮(zhèn)戶口。... 更多>

    #戶籍
    相關(guān)咨詢
    • 城鄉(xiāng)戶口改革的意義在哪
      甘肅在線咨詢 2022-07-15
      公司改革也指公司所有制的改變。通常我倆所提到的公司改革是指國(guó)有公司的改革,但廣義上也包括其他性質(zhì)公司的改革,比如集體公司的改革、股份合作制公司的改革、中外合作公司的改革等等,甚至更多類型的非公司單位,比如事業(yè)單位改革,也被統(tǒng)稱為公司改革。公司改革的目標(biāo)包括有限職責(zé)公司和股份有限公司,特別是隨著公司上市的需求增大,很多公司將上市股份有限公司作為自己的改革目標(biāo)。
    • 集體林權(quán)制度改革重大意義是什么?集體林權(quán)制度改革重大意義是什么
      湖北在線咨詢 2022-02-06
      集體林權(quán)制度改革重大意義改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)集體林業(yè)得到較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,集體林產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問(wèn)題還相當(dāng)突出,嚴(yán)重制約了林業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),有必要開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革意義重大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
    • 國(guó)家對(duì)農(nóng)村戶口進(jìn)行戶籍改革的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
      山東在線咨詢 2022-07-06
      以消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有些地方正在進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn);估計(jì)即將全面推廣;在農(nóng)民到城市購(gòu)房更加方便,享受到更多優(yōu)惠,一些滿足條件的農(nóng)民工業(yè)可以像城市居民一樣購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房;國(guó)家近年來(lái)多次提出要進(jìn)行戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,不過(guò)不同地區(qū)推行的時(shí)間,縮小城鄉(xiāng)之間巨大的收入差距,使農(nóng)民可以更多的享受到中國(guó)改革開(kāi)放的成果;農(nóng)村戶口的取消,可以促使中國(guó)現(xiàn)有的2億多農(nóng)民工更快的融入到城市,加快中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    • 戶籍改革后農(nóng)村戶口還有什么作用
      寧夏在線咨詢 2023-09-02
      以消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有些地方正在進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn);估計(jì)即將全面推廣;在農(nóng)民到城市購(gòu)房更加方便,享受到更多優(yōu)惠,一些滿足條件的農(nóng)民工業(yè)可以像城市居民一樣購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房;國(guó)家近年來(lái)多次提出要進(jìn)行戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,不過(guò)不同地區(qū)推行的時(shí)間,縮小城鄉(xiāng)之間巨大的收入差距,使農(nóng)民可以更多的享受到中國(guó)改開(kāi)的成果;農(nóng)村戶口的取消,可以促使中國(guó)現(xiàn)有的2億多農(nóng)民工更快的融入到城市,加快中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    • 什么是土地改革制度?有何意義?
      云南在線咨詢 2022-10-28
      新中國(guó)成立后鞏固政權(quán)的斗爭(zhēng)時(shí)期,1950年XX頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》,廢除封建土地所有制,實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制。為減少阻力,孤立分化地主階級(jí),以利于穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí),早日恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)行了經(jīng)濟(jì)上保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì),政治上中立富農(nóng)的政策.意義:1.1952年底,全國(guó)土改基本完成,3億多無(wú)地或少地的的農(nóng)民分到了土地;2.徹底廢除了封建剝削的土地制度,徹底改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系;3.廣大農(nóng)