法治行政的核心含義是法律高于行政。法治行政的特點包括:
1、職權(quán)法定。
2、法律保留。
3、法律優(yōu)先。
4、依據(jù)法律。
5、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。
法治行政是指政府的一切權(quán)力來源于法律,法律優(yōu)于行政,行政受制于法律,政府受法律支配,并嚴(yán)格按照法的規(guī)定以及法的宗旨和原則行事。
法治行政的核心
依法行政的核心:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政的制度能夠約束政府工作人員的行為,減少出現(xiàn)違法行政的情形,以免對社會、人民造成嚴(yán)重后果。依法行政同時也是在公平、公正、公開的情況下保護(hù)廣大群眾的根本利益。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條行政訴訟法第十三條第一項規(guī)定的“國家行為”,是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。
行政訴訟法第十三條第二項規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)范性文件。
行政訴訟法第十三條第三項規(guī)定的“對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”,是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及行政機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。
行政訴訟法第十三條第四項規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。
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