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（四）建立對(duì)證人的社會(huì)保障機(jī)制

為證人辦理人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，一旦人身、財(cái)產(chǎn)等受到侵害，可以得到較好的補(bǔ)償外，可以象設(shè)立見義勇為基金那樣，設(shè)立證人獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)證人在偵破、審理案件中所起作用的大小，對(duì)證人實(shí)施不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以此獎(jiǎng)勵(lì)證人出庭作證的積極性。

（五）對(duì)拒不出庭作證的證人采取相應(yīng)的法律制裁

強(qiáng)制作證原則是國際上普遍認(rèn)可和實(shí)行的一般原則，否則無以確立法律的權(quán)威，也無法保障訴訟的正常進(jìn)行。在英國，除被告人、被告人的配偶、國家首腦以及享有外交特權(quán)的人不得強(qiáng)迫其作證外，任何人都可以被強(qiáng)制作證。對(duì)于具不履行作證義務(wù)，英國刑事訴訟法規(guī)定法院可以向證人發(fā)出傳票或傳證令強(qiáng)制證人出庭，直至可對(duì)其簽發(fā)逮捕證或者藐視法庭罪對(duì)其進(jìn)行處罰?！度毡拘淌略V訟法》第150條至第153條規(guī)定，對(duì)違反到場義務(wù)的證人，可經(jīng)罰款，并命其賠償由于不參與不參加所產(chǎn)生的費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，則定罪量刑。

四、完善證人證言質(zhì)證程序

證人證言是通過證人的言詞表達(dá)出來的，證人是此種證據(jù)的載體，這種載體具有能動(dòng)性；常因年齡、智力、精神狀態(tài)、言詞表達(dá)能力以及個(gè)人品質(zhì)、與案件的利害關(guān)系，致使表現(xiàn)出來的證據(jù)材料失真或真假混淆。因此，審方首先應(yīng)對(duì)證人表達(dá)出來的證言，可能影響案件事實(shí)因素嚴(yán)格審查②。

審方首先應(yīng)對(duì)通知到庭的證人資格予以審查，保證證言裁體的客觀性。對(duì)證人資格審查，必須以證人到庭為前提。根據(jù)刑事訴訟法第151條第4款的規(guī)定，人民法院決定開庭后，應(yīng)通知證人到庭，將通知書至遲在開庭三日以前送達(dá)證人。開庭時(shí)應(yīng)審查到庭證人姓名、出生年月、職業(yè)、住址、與案件的關(guān)系等自然狀況。刑事訴訟法第48條規(guī)定；生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人，不能作為證人。審方應(yīng)根據(jù)證人證言所能證明的事實(shí)審查證人有無證明待證事實(shí)的能力(感知能力、記憶能力、表達(dá)能力等)，是否具有證人資格。通過審查資格程序，保障證言載體的客觀性。

審方通過證人身份及自然狀況的查明過程，從中洞察證人的能力，通過告知承擔(dān)義務(wù)手段加深證人的責(zé)任感，體現(xiàn)出法庭的神圣。但是，審方不得因證人的品格、名聲以及與案情的關(guān)系，使審查變成審判，置證人于被告人之位置。

刑事訴訟法第156條規(guī)定：公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人經(jīng)審判長許可，可以對(duì)證人、鑒定人發(fā)問。審判長認(rèn)為發(fā)問的內(nèi)容與案件無關(guān)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)制止。根據(jù)此條和其他相關(guān)條款的規(guī)定，控辯雙方對(duì)證人證言的訊問、質(zhì)證程序?yàn)椋?/p>

1．公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言的質(zhì)證，應(yīng)經(jīng)審判長許可。這表明控辯雙方對(duì)證人證言的質(zhì)證啟動(dòng)權(quán)由審方和控辯雙方共同行使。審方不允許，控辯雙方無權(quán)質(zhì)證，質(zhì)證喪失資格；控辯雙方不申請(qǐng)，質(zhì)證蕩然無存，亦成為不必要。但是這兩種權(quán)利的性質(zhì)不同，審方是程序性的控制權(quán)利，控辯雙方表現(xiàn)為程序性行使權(quán)利。對(duì)證人證言的質(zhì)證程序權(quán)由審方控制，有利于審判程序運(yùn)作有條不紊，從而也避免審判程序處于無序狀態(tài)。這兩種權(quán)利運(yùn)作時(shí)，控制權(quán)應(yīng)公正、均衡，不得由程序控制權(quán)妨礙控辯雙方程序性行使權(quán)的充分行使。

2．控辯雙方對(duì)證人證言發(fā)問程序?？剞q雙方對(duì)證人證言的發(fā)問程序一般應(yīng)從控方開始。公訴人、被害人、訴訟代理人向證人發(fā)問，應(yīng)針對(duì)證人陳述的關(guān)鍵性問題或者陳述不清與案情聯(lián)系緊密的問題進(jìn)行，發(fā)問應(yīng)緊扣證人予以證明的問題，保證證人證言證明的事項(xiàng)清楚、明了，使之深信無疑，有較強(qiáng)的說明力，然后由辯方進(jìn)行發(fā)問。被告人、辯護(hù)人的發(fā)問應(yīng)對(duì)證人陳述與事實(shí)、自然現(xiàn)象、情理相矛盾或者陳述模糊，甚至似是而非的地方進(jìn)行，最大程序地揭露虛假，從中發(fā)現(xiàn)真實(shí)，有利于已，并使之影響審方。

控辯雙方通過行使程序訴權(quán)，對(duì)已方或者對(duì)方證人進(jìn)行訊問和質(zhì)問，并通過訊問證人和證人回答的范圍約束審方，推動(dòng)程序向深化發(fā)展，并使審方從清楚、準(zhǔn)確明了的證人證言中找出與案件事實(shí)的聯(lián)系，確定證人證言的證明力。

五、完善證人證言的質(zhì)疑程序

根據(jù)刑事訴訟法第47條規(guī)定，證人證言唯經(jīng)法庭質(zhì)證、查證屬實(shí)后，才能作為認(rèn)定案情事實(shí)依據(jù)。在法庭外或庭審前訊問記錄、書面意見和沒有經(jīng)法庭質(zhì)證的證言不具有認(rèn)定案情事實(shí)的效力。從刑事訴訟法規(guī)定的證人證言必須在法庭質(zhì)證的義務(wù)性規(guī)范來看，沒有例外。但是，客觀上確實(shí)有一些重要證人在開庭期內(nèi)遇特殊情況無法出庭，如生病住院，正在從事無法脫手的工作或其他原因不能親自到庭作證等等。立法者對(duì)此種情況又作了相對(duì)變通的規(guī)定。刑事訴訟法第157條規(guī)定：公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)，對(duì)未出庭的證人證言筆錄，鑒定人的鑒定結(jié)論，勘驗(yàn)筆錄和其他證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。審判人員應(yīng)當(dāng)聽取公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人的意見。這一變通規(guī)定雖然與刑事訴訟法第47條義務(wù)性規(guī)定存有矛盾，影響條款之間的邏輯性，但確有合理之處。如果對(duì)未到庭證人證言，控辯雙方無任何爭辯，均予認(rèn)可或者其他證據(jù)也能印證，僅以未進(jìn)人質(zhì)證程序，排除作為定案根據(jù)范圍，實(shí)踐中難以行得通。但是，對(duì)于未經(jīng)質(zhì)證存有重大疑問或者雙方存有爭議的證據(jù)，不能作為定案依據(jù)。

控、辯雙方當(dāng)庭宣讀未到庭證人的證言筆錄，審方應(yīng)聽取公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人意見。有人認(rèn)為這是證人證言的質(zhì)證的另外一種表現(xiàn)形式。我們認(rèn)為，這種審查證人證言的程序不是質(zhì)證程序，它不具有質(zhì)證的內(nèi)涵。設(shè)置質(zhì)證程序的目的是為控、辯、審三方更好行使程序權(quán)利，通過程序權(quán)利的運(yùn)行尋找實(shí)體的真實(shí)。此程序權(quán)利至少應(yīng)包括三項(xiàng)內(nèi)容。

(1)證人親自出庭權(quán)利；

(2)控辯雙方向?qū)Ψ阶C人作交叉詢問的權(quán)利；

(3)審方了解控、辯方證人身份及采證的權(quán)利。特別是證人出庭作證既是權(quán)利又是義務(wù)，凡雖知道案情的人都有作證義務(wù)。如果證人不履行出庭作證的義務(wù)，勢必限制或剝奪控、辯方的質(zhì)證權(quán)，使質(zhì)證程序的權(quán)利結(jié)構(gòu)體系遭到破壞，影響程序的正當(dāng)性。我們認(rèn)為，這種程序?qū)儆谧C人證言的質(zhì)疑程序。因?yàn)楣V人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言的意見，其他人沒有資格作出解釋、說明，既使提供證人方能夠作出相應(yīng)的答復(fù)，其答復(fù)不屬于證人證言的范圍，不具有證人回答的效力。因此，對(duì)未到庭證人證言審查程序?qū)儆谫|(zhì)疑程序，不是質(zhì)證程序。